陕西：由黄到绿的历史巨变

新中国成立以来，特别是进入新世纪，为改变黄土高原“山高尽秃头，滩地无树林”、关中平原“八百里秦川尘土飞扬”的旧面貌，在省委省政府的坚强领导下，全省上下持续推进大规模国土绿化行动，绿色版图向北推进400多公里，三秦大地实现由黄到绿的历史巨变。

奋斗七十载，呈现“陕西绿”

陕西是唯一全境在黄河、长江干流之间的省份，南北横跨八个纬度、三个气候带，海拔从170米到3771.2米，降水从320毫米到1520毫米，复杂多样的生态空间是我省国土绿化的主战场。根据国土三调数据显示，全省生态空间2.2亿亩，占国土空间70%以上。其中：林地1.88亿亩，草地3345万亩，湿地85.5万亩，沙地10.95万亩，自然保护地271处4500万亩。

经过多年的努力，全省森林覆盖率已从建国初期的13%提升至45%以上，森林面积增加超过1亿亩，达到1.4亿亩以上。美国宇航局监测显示，陕北黄土高原是全球增绿最为明显的区域。省气象局监测数据显示，2000年至2018年全省植被指数变化百分率平均17.9%，为全国平均值2倍。榆林绿、延安绿、关中绿、秦巴绿呈现在世人面前，已经初步建成“浅绿色陕西”，为建设“深绿色陕西”奠定了坚实基础。

退耕还林还草树起全国一面旗帜

陕西是全国退耕还林还草的策源地，工程覆盖全省10个地市102个县（区）。自1999年启动以来，全省累计还林还草4117万亩，居全国前列。陕北水土流失综合治理率达到68%以上，土壤流失量比退耕前减少了85%。2019年，全国退耕还林还草工作会议在延安召开，陕西树起全国退耕还林还草和生态建设一面旗帜，为全球生态治理提供了成功样本。

延长县狗头山下退耕还林对比图

防沙治沙绘就世界传奇

陕西99%沙化土地集中在榆林，是全国土地沙化重点省份，是阻挡西北风沙东越南侵维护京津生态安全的重要防线和屏障。经过坚持不懈地实施三北防护林建设、京津风沙源治理等工程，榆林林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，沙化土地面积由3600万亩减少到2024万亩，固定或半固定流动沙地860万亩，陕西成为全国唯一“拴牢”流动沙地的省份，沙尘暴几近消失。2018年，时任国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱日纪念大会上指出：中国防沙治沙是从榆林走出来的。

榆阳区掌盖界

飞播造林建立行业标准

全省飞播造林始于1958年，涵盖全省10市83个县（区、市），是全国持续时间最长、规模最大、地貌类型最多、北方成效最好的省份。截至目前，全省完成飞播造林作业面积4300多万亩，飞播成林1600多万亩。其中：陕南秦巴山区飞播成林800多万亩，商洛市流岭山系百万亩飞播林成为我国北方面积最大的飞播成林区。榆林沙区飞播保存灌木林400多万亩，飞播造林治沙技术成为全国行业标准。

商洛流岭百万亩飞播林基地

封山育林全国领先

“三年植树不如一年封禁”。陕西敢为人先，1998年吴起县在全国率先实行县域整体封山禁牧，2003年陕西颁布《封山禁牧令》开全国先河。全省渭河以北地区和其他区域林业用地、退耕还林地全面封禁。2007年，我省颁布《陕西省封山禁牧条例》。截止目前，全省封山育林面积1692万亩，森林蓄积量达到4.9亿立方米。

城乡绿化成效斐然

切实推进“身边增绿”，持续开展森林城市、森林乡村、绿化模范单位创建活动。相继成功创建宝鸡、西安、延安、安康、商洛、汉中、榆林7个国家森林城市和42个省级森林城市，全省300个行政村被国家林业和草原局认定为“国家森林乡村”。持续开展“三化一片林”绿色家园建设，累计完成2052个行政村的庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林建设。全省4市被评为全国绿化模范市、42个县（区）被评为全国绿化模范县。

国家森林城市——宝鸡

义务植树开启新风尚

自1981年全民义务植树活动开展以来，全省累计参加义务植树4亿人次、年均植树6000万株。2017年起，陕西作为首批试点省份，在全国率先开展“互联网+全民义务植树”，开通“陕西全民义务植树网”，组织实施“我为秦岭植棵树”等义务植树项目28个，筹集捐款319万元，参与人数超10万。2020年，面对突如其来的新冠疫情，全省“互联网+全民义务植树”推广率达80%，网络尽责成为义务植树新风尚。

决战“十四五” 挺进“深绿色”

为加快实现生态空间山清水秀总目标，陕西林业制定“三步走”战略：

第一步，在“十四五”期间，推动北绿南美、全省整体“迈向深绿色”，绿水青山指数不断提高、森林覆盖率持续增加、森林城市全覆盖，建成高质量“绿色陕西”；

第二步，从2026年到2035年，推进“由绿向美”转变，初步建成“山清水秀的陕西”，实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美；

第三步，从2036年至2050年，持续推进“由绿向美”进程，建成高质量“山清水秀的陕西”，实现“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”。

“十四五”时期是全省生态空间由“浅绿色”向“深绿色”迈进的重要历史时期。目前，全省2.2亿亩生态空间剩余可造林地面积约1500万亩，主要分布在毛乌素沙地、白于山区、黄河沿岸、关中北山等区域，还有8500多万亩中幼林、退化林及低质低效林需要提质增效，是新阶段国土绿化的重点。将按照秦岭、黄河、长江“一山、两河”生态空间治理大格局，从以数量扩张为主转变为以质量提升为主，推进国土绿化差别化、精细化、科学化管理。2021年计划完成造林种草511万亩、森林抚育69万亩。

秦岭国家公园规划示意图

心怀国之大者，抓好祖脉秦岭生态修复

牢记习近平总书记殷殷嘱托，严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，扎实落实《秦岭生态空间治理十大行动》，加强秦岭天然林保护，实施秦岭北麓直观坡面、荒山荒地、森林“天窗”等“1+N”生态修复计划，全年完成造林174万亩、森林抚育22万亩。加快推进秦岭国家植物园、秦岭四宝公园、秦岭国家公园建设，着力创建秦岭北麓生态文明示范带，打造秦岭保护样板。

远眺月亮岩云海

坚持以绿治黄，抓好黄河流域生态重建

严格执行《陕西省封山禁牧条例》，扎实落实《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》，启动白于山区困难立地调查研究，建设防沙治沙综合示范区，实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，加强国家储备林基地建设，完成第六次全国荒漠化和沙化监测，加快森林城市创建，全年完成造林种草326万亩、森林抚育45万亩、治理沙化土地75万亩。

延川县黄河畔东村

贯彻新发展理念，抓好长江流域生态保护

严格执行《长江保护法》，扎实落实《陕西省长江流域生态空间治理十大行动》，加强汉江、丹江、嘉陵江等干流与主要支流两侧直观坡面生态修复，开展南水北调水源地、引汉济渭水源地及其他重要水源地江河沿线防护林体系建设，加大森林抚育和低质低效林改造力度，全年完成造林185万亩、森林抚育24万亩。

美丽汉江

统筹线上线下，抓好全民义务植树

充分发挥陕西省绿化委员会组织领导作用，调动整合各方力量和资源，举办全民义务植树40周年系列活动，实施一批以“实体参与”为主、“以资代劳”为辅的“互联网+全民义务植树”项目，大力弘扬植绿、爱绿、守绿、护绿的好传统。

黄土高原航拍

绿水青山就是金山银山，绿水青山就在生态空间

新时代林业人“奉绿水青山之命，举生态空间之治，圆山清水秀之梦”，是秦岭生态卫士、黄河生态卫士、长江生态卫士。2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是向深绿色进军、开启生态空间治理新征程的第一年。陕西林业人，整装出发，铿锵前进，用实际行动奋力谱写新时代追赶超越新篇章，向建党100年献上瓷实厚重的生态空间绿色革命成果！

稿件来源：陕西省林业局