陕西自贸区4周年 | 注入发展新动能 迈向开放新高地

四年前的今天，中国（陕西）自由贸易试验区沣东新城功能区正式挂牌运行。作为陕西自贸试验区中心片区的核心区域，四年来，沣东新城功能区始终以制度创新为核心，融入国家战略，服务地方社会经济发展，在突出集成性制度创新的基础上，充分释放改革红利。此外，通过搭建服务型政府，强化产业聚集，务实国际合作，集聚发展支撑要素，成为引领高质量发展和内陆改革开放新高地的重要支点。

沣东新城综合服务大厅

以改革激活发展，以发展释放活力，通过深化改革和积极探索，一大批的创新成果正不断发挥出实际效益，为沣东新城带来更多发展机遇。

营商环境持续向好

市场主体活力迸发

强引擎加速度，打造最优营商环境，才能不断吸引更多企业落户沣东，为区域经济发展注入新活力。四年来，沣东新城功能区持续深化“放、管、服”改革，倾心倾力打造服务型政府。

中国国际丝路中心大厦效果图

扎实推进“三服四化”政务便民体系建设，实现 100%政务服务事项进驻大厅，政务事项“最多跑一次”比例达 99.76%。通过行政效能深化改革、搭建公共服务平台、优化工程项目审批模式等举措，先后推出“政采贷”“审批套餐制”“建设工程分阶段拿证”“互联网医院审批制度改革”“跨区通办”“知识产权服务体系”等改革事项，给市场主体带来了满满的诚意，塑造了国际化、法治化、市场化的发展环境。

自挂牌以来，沣东新城功能区累计新增注册企业5440家，其中外商投资企业64家，累计新增内资注册资本600亿元，累计新增外资注册资本4亿美元。

沣东新城“一件事一次办”主题服务窗口

体制机制改革不断深化

制度创新成果丰富

大胆试、大胆闯、自主改，四年来，沣东新城功能区在守正创新中坚定制度自信，通过集成性、系统性的创新实践，为全国、全省提供了创新驱动的“沣东经验”。截至目前，沣东新城功能区累计形成创新成果35项，其中，全国层面复制推广1项，全省层面复制推广8项，制度创新数量和质量位于全省前列，为全面改革开放提供了有益的经验，彰显了沣东新城功能区强大的创新活力。

“探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式”

“探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式”案例获评全国第二批深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”；“一站式”境外投资服务平台、“互联网+文物教育”新模式、以租代建(购)—土地集约供应新模式等3项案例入选了“全省最佳实践案例”；全流程在线“政采贷”、医药研发共享实验室、检验检测认证一站式服务平台、政务服务全程电子化改革、“三服四化”便民服务改革、线上贸易云服务模式等8项创新成果入选“全省复制推广改革创新成果”……

“互联网+文物教育”VR沉浸式体验

产业集聚效应逐步凸显

发展动能持续增强

四年来，沣东新城功能区充分发挥“自贸+服贸”双试联动优势，重点发展“3+2+2”七大产业和两大业态，即专业服务、跨境贸易、文化贸易三大主导产业，高端医疗服务、教育培训两大重点产业，汽车贸易、金融服务两大配套发展产业以及总部经济、数字经济两种业态，初步形成了以服务贸易为特色的自贸区产业发展格局。一批世界500强、行业100强知名企业机构纷至沓来，众多优质项目竞相落地。

瑞士SGS集团检验检测中心、强森互联网医疗、喜马拉雅互联网文创中心、华山国际工程公司、中国工商银行牡丹卡中心西安分中心、南美商品贸易中心、环普沣东创新城、国际丝路电影城等一批重点企业与项目相继落地运营或开工建设。

在重点企业带动下，外贸发展规模不断扩大，2020年，沣东新城功能区货物贸易进出口总额约10亿元，服务贸易进出口总额为466万美元，占西咸新区服贸总额的80.96%。

开放层次日益提升

人文交流日趋多样

构筑开放平台，吸引世界目光。四年来，沣东新城功能区在创新开放中持续释放发展潜能，服务外包、检验检测、科技创新等领域率先实现突破，中俄丝路创新园、沣东自贸新天地、“走出去”一站式服务平台等一批外向型开放载体投入使用。3月30日，沣东新城功能区首个海关特殊监管场所——公用型保税仓顺利通过关中海关审查验收，为沣东再添对外开放新平台。

中俄丝路创新园

立足“一带一路”倡议，沣东新城功能区持续开展多维度、全方位人文交流合作，联合工信部（国合中心）举办中俄（工业）创新大赛；抢抓数字经济发展机遇，举办“一带一路”数字健康产业发展合作论坛。引入国际汉唐学院、书法学院、国艺馆等，通过文物艺术及文创产品展示、交易等方式，积极推动带有中国文化元素的文创产品创新开发。此外，还成功录制央视七夕特别节目《天下有情人》，举办了陕西省中外人文交流活动周暨陕西省国际学生文化艺术周、世界名校赛艇对抗赛等活动，彰显出沣东新城功能区国际化的胸怀和视野，有效提升了区域影响力。

育新机开新局，探新路作示范。未来，陕西自贸试验区沣东新城功能区将更好地融入和服务国家战略，以更高水准的制度创新为核心，强化要素汇聚，畅通流量通道，便利投资贸易，突出产业集聚，在注重人文内涵的同时协同联动发展，努力谱写新时代自贸试验区高质量发展新篇章。

稿件来源：西咸新区沣东新城