打造内陆改革开放高地 西安这样干
陕西

打造内陆改革开放高地 西安这样干

2021年04月12日 10:26:24
来源:西安新闻网

中欧班列从西安国际港站发车。(资料图片)

中欧班列从西安国际港站发车。(资料图片)

原标题:向改革要动力 向开放要活力 打造内陆改革开放高地 西安这样干

西安新闻网讯 过去一年里,全市上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,着力补齐对外开放不足短板,做大开放载体、做优开放通道、做好开放平台、做强开放产业,加快构建开放型经济体系,加快推进中欧班列(西安)集结中心建设,“长安号”跑出加速度。2020年,中欧班列“长安号”3720列、运送货物281万吨;营商环境持续改善,大力度取消、下放行政事权,推进“一网通办”;颁发首届“市长特别奖”;市场主体不断增长;利用外资和出口稳步增长,西安全市进出口总值达到3473.84亿元,逆势增长7.2%……全力打造内陆改革开放高地,谱写追赶超越的华丽篇章。

2020年12月23日,首列“土耳其·伊斯坦布尔—中国·西安”中欧班列(长安号)开行。(资料图片)

2020年12月23日,首列“土耳其·伊斯坦布尔—中国·西安”中欧班列(长安号)开行。(资料图片)

开启丝路经贸往来新气象 “长安号”2020年开行3720列

“我们这次运送的货物是称重传感器,相比以前走海运,‘汉西欧’至少节约一半以上的运输时间,提升了货物交付效率,极大地提高了我们在国际市场上的竞争优势。”中航电测仪器股份有限公司计划物流部部长赵江波说,“汉西欧”的开通,让汉中企业更加便捷地走出国门。

2021年3月31日,首列“宛西欧”、“汉西欧” 双线齐发,中欧班列(西安)集结中心的集结线路达到15条;4月1日,西安国际港站正式揭牌启用;中欧班列(西安)集结中心辐射力影响力得到进一步提升。2020年,“长安号”全年开行3720列,开行量、货运量、重箱率均居全国第一;中欧班列(西安)集结中心纳入国家示范工程。奔驰在新丝绸之路上的“长安号”,成为西安开放的重要载体和平台。

“宛西欧”、“汉西欧”分别从河南南阳、陕西汉中始发,在西安港集结分拨后,再搭乘中欧班列“长安号”抵达中亚和欧洲。随着“宛西欧”、“汉西欧”班列双线齐发,西安“+西欧”国际货运班列线路已达15条,中欧班列(西安)集结中心的影响力和辐射力持续增强。

刚刚正式启用的西安国际港站原名西安枢纽北环线新筑站。自2006年建站以来,在市委、市政府的正确领导下,国际港务区积极配合中国铁路西安局集团有限公司,全力打造设施齐全、功能完备、技术先进、快捷高效、服务一流的铁路物流枢纽。西安国际港站的正式启用,对充分发挥铁路车站对外开放平台作用,全力提升西安港和中欧班列“长安号”在全国乃至全球范围内的知名度,加快建设中欧班列(西安)集结中心,真正打造内陆第一大港、服务全国向西开放具有重大意义。

依托西安国际港站功能带动,西安国际港务区已成功获批全国首批陆港型国家物流枢纽、国家级多式联运示范基地,以及国家首批进口贸易促进创新示范区,从这里驶出的中欧班列“长安号”,具有“运输时效最快、智能化程度最高、线路辐射最广、服务功能最全、综合成本最低”五大突出优势。过去的一年里,国际港务区继续加快西安港功能设施建设,通过深化与大型央企合作等有效措施,实现中欧班列“长安号”开行量连年增长。今年1-3月开行879列,是去年同期的1.4倍,运送货物总重约64万吨,是去年同期的1.2倍,开行量、重箱率、货运量等核心指标位居全国前列,综合评价指标稳居全国第一,已成为全国中欧班列高质量开行的典范。

忙碌的西安隆基乐叶年产5GW单晶电池生产线。(资料图片)

忙碌的西安隆基乐叶年产5GW单晶电池生产线。(资料图片)

西安成效

西安改革开放迈上新台阶 引进世界500强企业投资项目28个

弘扬企业家精神 首届“市长特别奖”评选圆满成功

为了大力弘扬企业家精神,进一步激励广大企业家和团队为建设先进制造业强市贡献力量,2020年4月,西安市启动了首届“市长特别奖”评选工作。在评选活动中,西安市委、市政府紧紧围绕“6+5+6+1”现代产业体系,充分考虑企业体量、知名度、影响力、经济贡献率等综合指标,既重点突出鼓励支持实体经济发展的鲜明导向,同时兼顾新兴产业、生产性服务业和文化旅游业。按照企业自主申报、区县开发区择优推荐、部门资格审查、网络投票、专家评审、社会公示的程序,从340家申报对象中优中选优最终确定对50名企业家和团队进行表彰奖励。

2020年8月,西安市隆重举行首届“市长特别奖”颁奖典礼,对获奖的企业家和团队进行了表彰奖励。令人欣喜的是,整个评选过程中,有100多万人参与了网络投票,产生了良好的社会反响。

荣获“全国营商环境标杆城市” 打造全国一流营商环境成效明显

2020年以来,西安市委、市政府坚持深化“放管服”改革、优化营商环境、“互联网+政务服务”三位一体协同推进,聚力打造全国一流营商环境取得明显成效。累计取消和下放行政事权114项,整合推出105个“一件事一次办”主题服务。探索开展政务服务事项“跨区联办、全城通办”,市区两级网上可办率90%以上。

在国家发改委发布的我国营商环境领域首部权威报告《中国营商环境报告2020》中,西安市获评“全国营商环境标杆城市”,政务服务、企业开办两项改革经验及西咸新区“三服四化”改革举措在全国推广。同年,西安市蝉联《环球时报》评选的“中国国际化营商环境建设标杆城市”,并获评“2020年度营商环境创新创优标杆城市”。在省营商办向全省复制推广的9项优化营商环境典型经验中,西安市相关工作始终走在前列。

在为企业提供优质服务,推动项目落地见效方面,全市各区县(开发区)亮点纷呈。为加快重点项目建设进度,西安经开区组织各职能部门、项目单位召开推进会、现场会,协调解决影响项目建设的重点问题。实现项目从“签约入区”到“项目建成”无缝对接,为企业在手续办理、问题协调、政策支持等方面提供全天候服务。

航天基地持续打造优质服务,聚链延链,为企业提供“从项目引进、落地、建设、投产、增效”的一条龙服务保障,以优质营商环境持续推进重大项目落地落实。如在推动隆基年产10GW单晶电池及配套中试项目工作中,航天基地设立了重大项目服务办公室,主动服务,围绕生产厂区、道路、给排水、供电、天然气、供暖等市政配套建设,组织召开20次专题会、62次协调会,解决项目建设涉及各项问题128项。2020年7月份,隆基年产10GW单晶电池及配套中试项目一期顺利投产。

随着西安打造全国一流营商环境成效日益显现,全市市场主体更加活跃。据了解,截至2020年底,全市市场主体累计达到243.34万户,在2019年基础上增长12.02%。其中,国际港务区、经开区、灞桥区、浐灞生态区、碑林区、雁塔区先后完成全年累计增长12%的目标。

招商引资成果丰硕 引进世界500强企业投资项目28个

招商引资是产业转型升级的重要抓手,更是持续高质量发展的后劲所在。

在过去一年里,西安市全力以赴抓项目扩投资,持续增强经济发展后劲。坚持“以项目看发展论英雄”,建立“一月一调度一考核、一季一观摩一开工”推进机制,328个市级重点在建项目完成投资3696.7亿元、达年计划的131.5%,项目投资进度和开工率均创近年最好水平。

“长安行”招商云平台上线运行,成功举办39场线上线下签约活动,引进世界500强企业投资项目28个、过百亿元项目6个;签约“央企进陕”项目51个、总投资2232亿元,落地开工38个、完成投资226亿元。实际利用外资76.77亿美元、增长8.8%,引进内资3748亿元、增长8.9%。

同时,西安市着力稳外资稳外贸,2020年全市进出口总值增长7.2%。机场三期全面开工建设,开通首条洲际第五航权货运航线,西咸空港综合保税区通过国家验收。国际商事法律服务示范区建设步伐加快,西安“一带一路”国际商事争端解决中心等“三中心一基地”揭牌成立。领事馆区建设全面推进,新增3个国际友好城市。成功举办全球硬科技创新大会、全球程序员节、全球创投峰会、丝绸之路国际电影节和西安国际马拉松等节会赛事,获评“2020年度中国最具影响力会展名城”。

各区县(开发区)发挥各自优势和特长,创新性开展相关工作,在招商引资方面收获颇丰。

西安航天基地发挥自身科技优势,积极推进“互联网+招商”,确保招商引资工作“不断链”、招商项目建设“不断线”,全年共签约项目42个,总投资335.1亿元,并开创了技术航天+数字升级的新模式,获得中国管理科学学会颁发的“管理科学奖专项奖——促进奖”。值得一提的是,航天基地内已聚集星际荣耀、银河航天等40余家商业航天企业,形成了箭体设计、火箭发射、卫星应用、推进系统、遥感应用,测控等方面的产业链布局,成为我国商业航天领域重要一极。

西安高新区2020年招商引资签约项目216个,总投资超6722亿元,同比增速分别高达71.4%和86.3%。人工智能、互联网、无人机、机器人等硬科技企业在高新区加速聚集,跨境电商孵化、通关及公共服务、物流金融等跨境电商及其配套服务企业先后落地。

2020年8月,西安市隆重举行首届“市长特别奖”颁奖典礼。

2020年8月,西安市隆重举行首届“市长特别奖”颁奖典礼。

实践亮点

充分发挥优势推出新举措

西安是丝绸之路的起点,突出汇聚了区位、交通、文化、资源、产业科技等综合优势。在打造内陆改革开放高地这一重点工作上,西安市充分发挥独特优势,各项举措亮点纷呈。

举措①

发挥丝绸之路起点优势

西安加快建设中欧班列(西安)集结中心,依托西安国际港,提升中欧班列开行数量,为丝路沿线国家经贸往来提供更多快捷便利服务。

举措②

深入贯彻新发展理念

开发人证实名核验系统,解决了个体工商户线下登记人证实名核验问题;创新商事登记服务“跨省通办”模式,与济南、太原、呼和浩特、郑州、兰州、银川等省会城市探索建立“沿黄河流域经济发展圈城市”异地通办联席工作机制,极大地提升了异地办事便利度。

举措③

开通“助企一把”公共服务平台

西安高新区2020年开通“助企一把”公共服务平台,该平台不仅是一个集企业数据收集、企业问题上报、承办处理、督查督办为一体的综合性数据处理平台,也是一个促进企业与企业、企业与第三方机构、企业与政府之间交流合作的企业服务平台。

举措④

实行招投标全流程电子化

2020年,西安浐灞生态区实行招投标全流程电子化,促进招标投标市场公平竞争;办理信用贷款时间从4天压缩至3天,申请材料从10件减少至7件,进一步提升获得信贷便利度,助力企业复工复产;融合打造水电气暖联动报装,办理水电气暖报装申报资料由原来的32项精简至15项,有效改善了以往“多头跑”“折返跑”的局面,真正实现了利企便民。

4月8日,某企业负责人在高新政务服务中心跨省通办窗口办理异地业务。

4月8日,某企业负责人在高新政务服务中心跨省通办窗口办理异地业务。

文/西安报业全媒体记者 雷县鸿 图/西安报业全媒体记者 王健 翟小雪 李明 张曦