安全生产陕西行丨延安：扎实开展专项整治三年行动 安全生产四项指数连年下降

2021年1-8月份，延安市共发生各类安全事故同比减少55起，下降49.11%；受伤人数同比减少25人，下降40.98%；直接经济损失同比减少1156.06万元，下降84.53%。

通过扎实开展专项整治三年行动，采取一系列切实可行的措施，延安市安全生产四项指数再次实现大幅下降，连续八年没有发生重大事故，有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。

延安市应急管理局党委书记、局长仝小林接受凤凰网陕西专访

在9月22日陕西省安委会、省应急管理厅组织的2021“安全生产陕西行”走进延安活动中，延安市应急管理局党委书记、局长仝小林告诉凤凰网陕西，延安作为一个油、气资源比较富集的区域，安全生产有着比较大的压力。中省安全生产专项整治三年行动方案印发后，延安市安委会结合全市安全生产实际，在全省17个专项整治方案的基础上，增加了“城市运行”和“地质灾害”2个安全专项整治，形成了“1+2+19” 模式的安全生产专项整治三年行动方案。

治隐患 严执法

据了解，“三年行动”开展以来，延安市共排查一般隐患14083处，已整改13129处；重大隐患59处，已整改57处，对于未整改到位的隐患已落实了整改责任、措施和时限等要求；共成立检查组2245个，督导检查7401次，检查单位15412家，罚款1024.48万元，责令停产整顿143家，暂扣吊销证照67家，关闭取缔10家，移送司法机关218人，形成了强大震慑力。

延安市安委办今年对17个市级重点行业安全生产专业委员会办公室进行了综合检查，建党百年期间开展了“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”安全生产百日整治行动。同时，市安委办及时对问题隐患突出、事故多发频发的相关县区政府、监管部门和有关企业进行了警示约谈，对近年来发生的较大和一般生产安全事故整改措施进行了调查评估，共召开安全生产警示约谈会议4次，挂牌督办一般生产安全事故6起。

构建长效监管机制

为从根本上解决问题，切实提升行业本质安全水平，延安市委、市政府出台了一批加强安全监管的办法规定，发布实施了《延安市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》《延安市委常委会及市政府领导班子和市委常委及市政府领导班子成员安全生产责任清单》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《延安市生产安全事故报告和调查处理实施办法》《延安市重大安全生产事故隐患挂牌督办办法》《延安市安全生产约谈实施办法》等一系列长效监管文件。

各专业委员会相继出台了《延安市煤矿安全生产专业委员会成员单位领导联系指导煤矿安全工作制度》《建立煤矿安全生产会商研判和协作合作工作机制》《延安市消防安全责任制实施办法》《延安市火灾事故调查处理规定》《延安市建筑施工安全生产网格化监管实施办法》、《延安市建设工程质量安全监督管理工作实施细则》《延安新老城区连接线道路交通事故及隐患治理情况调研汇报》《延安市教育系统消防安全管理标准》等适用管用的制度措施，进一步明确了安全监管责任，完善了责任体系，形成了分工明确、各负其责、齐抓共管的强大合力，构建起务实管用的长效监管屏障。

营造浓厚舆论氛围

此外，延安市始终把“三年行动”当作安全生产宣传教育培训工作的重要组成部分，贯穿于安全生产宣传月、防灾减灾周、“119消防宣传月”、“安全生产法”宣传周、安全宣传“五进”活动等各类宣传活动，通过宣传展板、横幅、传单等广泛宣传安全生产政策法规、三年行动典型经验做法、应急自救互救知识等，提高三年行动知晓率与影响力，广泛营造“三年行动”浓厚宣传氛围。

延安市安委办制作了“圣地安监”安全宣传手机APP，用“互联网+安全宣教”和“手机网站互动”等智能化方式，大力推进“安全生产专项整治三年行动”宣传教育工作；并通过举办全市应急管理实务培训班和送法规到企业、送培训到现场、送服务到基层的安全监管执法“三送”活动，采取“聘请专家、集中办班、送教上门”的办法，实施企业全员安全培训工程和“百场培训进千企”活动，督促企业排查治理隐患，帮助企业完善规章制度，当好法律法规的宣传员、企业管理的辅导员、隐患整改的督导员，进一步强化了安全生产专项整治三年行动的宣传主旨。

仝小林表示，下一步，延安市将牢固树立红线意识和底线思维，统筹好发展和安全两件大事，强弱项、补短板，把各项工作落到实处，真正为奋力谱写新时代追赶超越新篇章创造良好安全环境。