安全生产陕西行丨子长市：扎实推进安全生产专项整治三年行动 四项指标全面下降

子长，是中央红军万里长征的落脚点和抗日东征的出发地，著名的“瓦窑堡会议”在这里召开，素有“红都”和“将军县”之美誉。同时，作为陕西省煤化工基地，子长煤种为全国稀有的44—45号气煤，被有关专家称为“天然化工精煤”。延安全市共有50处煤矿，其中有19处位于子长。

9月23日，由陕西省安委会、省应急管理厅组织的2021“安全生产陕西行”媒体采访团走进延安子长，听取了子长市应急管理局及相关部门在安全生产工作方面的汇报。

近年来，子长市委、市政府高度重视安全生产工作。牢固树立安全发展理念，严格坚守安全生产红线，着力强化安全生产责任，加强安全监管执法队伍建设，全面防控重大安全风险，扎实推进安全生产专项整治三年行动，对重点行业领域、重点企业严防死守、铁腕整治，六年来未发生较大以上安全事故。

2021年1—8月份，子长市各类安全事故起数、受伤人数、直接经济损失，同比分别下降75%、50%、99.96%，安全生产四项指标全面下降，全市安全生产形势持续稳定好转。

创新安全生产举报投诉机制 助推安全监管提质增效

为进一步贯彻落实《陕西省安全生产举报奖励办法》，扎实推进我市安全生产举报投诉工作，子长市应急管理局创新机制，制定了《子长市安全生产举报投诉调查处理暂行办法》、《子长市处理安全生产举报投诉文书式样》、《子长市安全生产举报投诉案件归档制度》，进一步畅通举报投诉渠道，引导群众规范举报投诉，提升办理质量和效率，助推安全监管提质增效。

子长市应急管理局创新“3174”工作法：明确生产安全事故隐患、安全生产非法违法行为和生产安全事故“3个方面”举报投诉事项；公布“1个热线”，划分“7项范围”举报投诉情形。举报投诉实行首接负责制，专人负责接待、专人呈送审批，做到受理及时、分类登记、调查核实、依法处理、反馈归档，减少流转环节。

同时还制定了《子长市处理安全生产举报投诉文书式样》，统一10种举报投诉办理文书式样和《处理举报投诉工作流程图》，公示公开举报投诉工作流程、受理范围和工作制度，实现对举报投诉全过程管控，保证了举报投诉件“事事有回音、件件有着落”。

新规实施以来，安全生产举报案件办结率100%，群众满意率100%，彻底解决了举报投诉“石沉大海”“推诿扯皮”现象，有效调动了群众举报安全隐患的积极性，切实提升了执法监察公信力和执行力。

着力推动隐患整改落实 有效防范化解各类安全风险

“三年行动”开展以来，子长各镇街、各有关单位对照三年行动方案，立足实际，突出开展危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路、建设工程等19个重点行业领域，紧紧抓住企业这个关键，督促企业健全完善双重预防机制、安全生产承诺制、全员岗位安全生产责任制，通过各层级的风险辨识、风险管控、隐患排查、隐患治理等环节，把企业主体责任真正落实到企业领导、部门车间、班组、员工等各个层面。

今年以来，组织检查组20个，督导检查80次，检查单位142家，查出问题隐患1424条，已完成整改1402条，整改率为98.5%，责令停产停业整顿3家，关闭取缔1家，行政处罚35.9万元。市政府对排查发现的1项重大安全隐患进行挂牌督办，实施重点攻坚，做到“整改一个、销号一个”，形成问题整改闭环管理。

此外，子长市大力强化安全生产宣传教育培训，启动百年安全教育工程。市委常委会、市政府常务会专题研究，印发了《关于加强校园安全管理的实施方案》，市政府财政每年出资100多万元，为全市4万余名学生配发安全教育教材、开设安全教育课程，每学年安全教育不少于20课时，确保有课时、有作业、有教案、有考核、有奖励，成绩纳入学生年终素质考核范围，切实做到了“安全工作从娃娃抓起”。