对话法治先锋|法治护航 迈向“大信用”榆林3.0

“‘法治榆林’和‘信用榆林’互相促进，一脉相承。”12月13日，凤凰网陕西对话榆林市信用办副主任杨文元，杨文元自2018年就扎根“信用榆林”建设工作，提及近些年榆林市信用办的工作如数家珍。

榆林市信用办副主任 杨文元

依法治信  三年重塑“信用榆林”金字招牌

“‘法治榆林’就是‘信用榆林’的基础和保障，‘信用榆林’就是在依法依规的基础上发展起来的。信用激励和信用监管等工作都是以法治为基础，才能走的远。”杨文元谈及重塑“诚信榆林”，指出“法治榆林”是绕不开的话题。

榆林市累计出台70多项政策法规和信用制度，制定22项工作考核指标并纳入榆林市年度目标责任考核，建立了覆盖全市12个县（市、区）和81个工作部门的社会信用工作体系，同时建成了拥有6大应用系统的公共信用信息综合服务基础框架。

杨文元谈及榆林市信用建设如数家珍

杨文元表示，2017年榆林市城市综合信用排名在全国已经垫底，痛定思痛，坚持刀口向内，结合2018年出台的《关于扩大信用报告使用的意见》，从政府内部公职人员开始调查督办，1147名失信人员积极主动履行还款义务，还款总额达6.8亿多元。

榆林市对公职人员涉及不良贷款现象开展重点治理，这在西北地区属首创。截止2021年，榆林市还建成覆盖全市12个县（市、区）和市级各部门的12万公职人员诚信档案，政务诚信引领信用体系建设，在17个行业23个领域依法开展新型信用监管改革，新的市场监管机制正在建立。

依法治信，榆林市下了真功夫、苦功夫和硬功夫。在380万榆林人民和各级各部门的共同努力下，三年时间榆林市的城市信用建设彻底实现“逆风翻盘”。从2018年“信用榆林”建设全面启动，至2020 年12月榆林市城市综合信用指数首次进入全国30 强，并稳居全省第一，榆林市城市信用水平大幅提升，“信用榆林”正在成为榆林市的“金字招牌”。

创新发展  “信用榆林”花开别样红

以创新信用监管和信用惠民为引领，榆林市信用办积极建设智慧信用生态圈，开创多项信用管理先河，建成了信用“一网、一平台”，搭建起法人库和自然人库两个数据库，实施信用数字化基础建设。

“信用有价值，守信有力量。”“信易+”APP因为其交互应用深受榆林人民欢迎，杨文元拿出手机展示 “信用榆林”APP的特色应用场景：“例如我们和一卡通公司联合打造榆林电子（信用）公交卡，就是‘信易行’应用。我每天有四次1分钱乘公交车的优惠。还有‘信易停’‘信易影’等20多种应用，将信用变现，很受老百姓欢迎”。

同时，杨文元给凤凰网陕西介绍了企业版“信用榆林”APP，通过登陆企业版“信用榆林”APP，企业可以查看自己的信用评级和信用报告，可以在线提交企业的信用承诺，给企业参与投标带来了便利。

截止目前，“信用榆林”APP覆盖榆林市12个县市区，累计注册用户达14万人。获得2020年全国信用大数据应用十大优秀应用奖，还获得2021年市级科学技术成果奖，成为榆林市一张新的城市名片。

法治护航  榆林“大信用”建设迈向3.0

法治护航，织密“守信激励、失信惩戒”之网，构建“大信用”格局的初衷就是让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行。

杨文元向信用办工作人员讲解政策规范

“信用环境的好坏直接影响当地营商环境的好坏，优化营商环境的一项重点工作就是提升社会信用水平。”杨文元强调信用建设与营商环境的协同关系。

2021年，榆林市积极开展“诚信走进千家万户”和“诚信建设万里行”等系列宣传活动。除了积极宣传、培养企业的诚信文化。信用办注重企业权益保护。“权益保护是企业投资积极性的重要支撑，”杨文元指出，在对企业的信息采集要遵从个人信息保护法和各项安全条例，要依法公示。另外，涉企异议投诉，信用办压缩到三个工作日内办理，每个部门设立专人专岗负责异议申诉。

“信用修复就是企业权益保护的重要工作。”杨文元用一组数字来说明企业信用修复的工作成果，2020年企业信用修复140多家，2021年企业信用修复420家，1500家企业参加了信用修复培训。

近些年，榆林市坚持把社会信用体系建设作为一项重要的基础工程来抓，“信用榆林”已经成为榆林市加快建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市的“硬核”名片。2022年，榆林市信用工作将继续加码，启动“2022行业信用建设主题年”。未来四年，榆林市信用办将持续推进大信用榆林建设，实施八大重点领域“+信用”工程，全力打造沿黄区域诚信环境新高地，助力榆林迈向现代化资源型领航城市。