[对话陕西] 刘乐欢：“信用榆林”助力榆林高质量发展

因一个“诚”爱上一座城，因为一个“信”走进一座城。

塞上明珠榆林，重信守诺名城。近些年，榆林市社会信用体系建设水平持续提升并保持西部前列，稳居陕西第一，“信用榆林”品牌叫响全国。

构建与经济社会发展水平相适应的社会信用体系，是增强城市竞争力和发展软实力的迫切需要，是城市高质量发展的重要基础。凤凰网陕西《对话陕西》栏目专访榆林市信用办主任刘乐欢，近距离展现榆林市信用工作亮点，解读“信用榆林”建设经验。

（图中）榆林市信用办主任 刘乐欢

凤凰网陕西：从“信用榆林”中的“信用”二字入手，请您谈谈“信用建设”和“诚信建设”之间的关系？

刘乐欢：围绕榆林市社会信用体系建设工作，我们总结三个维度解析“信用”，即诚信度、合规度和履约度。“诚信”是指道德品质，我们推崇“修四德、行六礼，做文明有礼的榆林人”，就是从道德层面宣传；而“信用”则是在社会和经济活动中履行法定义务和约定义务的状况，是社会经济活动的重要基础。所以我们从合规度和履约度，再加上诚信度，综合分析信用主体的当前状况。

凤凰网陕西：“信用红利”换“市民福利”，榆林市信用办以创新引领，以提升市民幸福感为目的，大力推进“信易+”应用，能否介绍一下相关经验？

刘乐欢：我们常说“信用有价值,守信有力量”，“信用榆林”APP改变传统的资讯类、展示类APP模式，打造交互式信用应用APP，不断推出“信易贷”“信易行”“信易医”“信易停”“信易阅”“信易游”等多个应用场景。其中，“信易停”“信易行”和“信易影”3个应用最受老百姓欢迎。“信用榆林”APP覆盖榆林市12个县市区，累计注册用户达14万人。“信用榆林”APP获得2020年全国信用大数据应用十大优秀应用奖，还获得2021年市级科学技术成果奖。目前，我们正积极促进沿黄区域信用合作，充分发挥各地社会信用体系建设特色和优势，携手打响“沿黄信用”品牌，努力为沿黄区域经济社会实现高质量发展提供有力支撑。

凤凰网陕西：今天我们重新审视自2018年“诚信榆林”建设全面启动，再到大力推进“信用榆林”建设，这对榆林城市发展具有怎样的意义？

刘乐欢： 2018年初，榆林城市综合信用指数因信贷危机跌至历史谷底，榆林市委、市政府高度重视榆林的信用建设工作，现榆林市市委书记，原榆林市市长李春临表态：“榆林已经到了必须作出根本性改变的时刻，这事关榆林的前途命运，事关榆林380万父老乡亲的幸福生活。”由此，“信用榆林”建设工作全面开展，此举有重要的战略价值和历史意义。

榆林市信用建设触底反弹，至今累计出台70多项政策法规和信用制度，制定22项工作考核指标并纳入榆林市年度目标责任考核，建立了覆盖全市12个县（市、区）和81个工作部门的社会信用工作体系，同时建成了拥有6大应用系统的公共信用信息综合服务基础框架。从西部垫底成为陕西第一，“诚信”就像一颗种子在人们的心中生根发芽，开出“信用”之花。

凤凰网陕西：2020年底，榆林城市信用综合排名提升至全国第22位，位居西部第二、全省第一。2021年，榆林市信用办如何多措并举加快推进榆林信用建设？

刘乐欢：信用建设需要依法治信、政府引领、奖惩分明、创新发展和多方宣传。2021年，榆林信用法制建设有序推进，编制完成《榆林市“十四五”社会信用体系建设规划》等重要规范文件；不断提升信用数字化水平，建成“双公示”和信用承诺管理系统，实现“一网通办”；常态化开展诚信“红黑榜”暨诚信缺失突出问题专项治理新闻发布工作；积极开展“诚信建设万里行”系列宣传活动，并充分发挥先进典型示范作用等。

其中，过去监管方式都是大水漫灌式，监管成本高、效果差，新型信用监管是精准监管，双向驱动信用建设，做到“让守信者一路绿灯，让失信者处处受限”。我们在榆林市17个部门23个领域开展了分级分类评价和监管工作，形成了以市交通局、市文旅局、市能源局等单位为典型的一批工作成效和案例，取得显著成效。

凤凰网陕西：为了早日实现“建设经济发展较快地区的道德高地和建设幸福榆林”目标要求，助力榆林迈向高质量发展，榆林市信用办下一步工作计划是什么？

刘乐欢：“十四五”期间，榆林市深入践行新发展理念，主动顺应“双碳”目标要求，大力推动产业转型升级。经过这几年攻坚克难，榆林信用建设已经有了一定的基础，下一步，我们将继续加强政府的引领作用，提升各行业的信用建设工作，推进大信用榆林建设，全力打造沿黄区域诚信环境新高地，为榆林经济转型发展提供支撑，助力榆林高质量发展。