陕西省应急管理厅：西安市如何做好城市安全防范工作？

2021年，西安市全年生产安全事故和死亡人数实现“双下降”，城市安全形势总体稳定。

突出主线“定调子”

上下齐心推动城市安全工作

一是高位推动抓落实。西安市委、市政府将创建国家安全发展示范城市工作纳入市政府工作报告内容，市委主要领导主持召开安全生产工作会议，安排部署全市安全隐患排查整治工作，市领导主持召开创城工作启动仪式，全年10余次专题研究城市安全工作。

二是明确目标抓落实。制定西安市创城评价体系8大类104项1170个量化指标，向市委常委、副市长逐人发出《安全责任提示函》，与21个区县、开发区和68个市级部门签订《安全生产责任状》《安全生产承诺书》，层层落实责任。

三是督导检查抓落实。市安委办加强暗访抽查，市政府21个安全生产督导组每月对包抓区县实地督导检查，市安委会13个专业委员会围绕重点行业领域常态化检查，各区县、开发区自查自纠，合力齐心，分级分类督导，促进城市安全“三个责任”落实。

完善体系“固根基”

筑牢城市安全基础

一是推进应急管理平台一体化。扩容西安市应急指挥平台功能，按照“1+5+1+N”的框架结构设计，横向整合18个部门的37个信息系统和6万路视频资源；纵向打通了部、省、市、区县4级100个节点，实现部门信息系统互联互通、共享共用，为智慧城市高质量安全发展提供“智慧防线”和有力保障（1个应急管理综合应用平台，5大信息化物理支撑：市应急指挥中心、局应急指挥中心、市政府总值班室、移动应急平台、市灾备指挥中心，1个天地一体的应急通信网络，图像接入平台、防汛指挥系统、地震预警管理系统、城市生命线监测预警平台等N个在线接入系统）。

二是推进城市安全运行监测网络化。聚焦城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害，链接19个行业及相关企业信息系统、管网及视频监控数据，建立城市生命线在线监测预警体系，目前已覆盖供排水、燃气、热力、电力5个专项的22067个监测点位、2000余公里管网，今年将增加至21个专项，实现在网数据“全监测”。

三是推进应急场所、力量专业化。全市建成应急避难场所188处，有效避险总面积635万平方米，可容纳人数272万人；建成1个市级、6个县级应急救灾物资储备库，初步建立市、区、镇、村四级救灾物资储备体系，灾害发生12小时内，受灾群众基本生活可初步得到救助；举办应急管理与突发事件处置专题培训班等20余场专题培训2000余人次；命名29支、1730人市级应急救援队伍，选聘124名自然灾害、安全生产和应急管理类专家，支持西北空中应急救援中心发展，打造“空地一体、多方联动”应急救援新模式，全面加强城市安全应急救援力量。

防范事故“除隐患”

确保安全形势平稳

一是围绕三年行动“攻坚战”，着力消除事故苗头。持续开展各类安全隐患整治活动，全市累计开展督导检查2283次，排查整治隐患108309处，督导整改问题19560个，行政处罚3208次，责令停产整顿832家，关闭取缔和暂扣证照22家，警示约谈2849家，联合惩戒25家，罚款7500余万元，移送司法机关127人等，有效防范重特大事故发生。

二是精准安全监管，服务保障重点企业安全运行。疫情期间，发挥“城市生命线监测预警平台”“西安市危险化学品安全监管‘一码通’平台”作用，建立重点保供企业监管、专家指导服务群，线上线下结合实施监管服务，组织督导检查143次，督促重点行业领域持续开展安全生产隐患排查整治；节前成立4个安全工作督导检查组，抽查企业39家，帮助解决问题隐患76处；节日期间，加强值班，每日组织督导检查、视频调度，全力做好安全生产和雨雪天气安全防范工作。

三是强化责任担当，全力保障中心任务。开展应急保障工作督导检查，全力保障十四运圆满举办；服务疫情防控大局，118名党员干部下沉一线，向21个区县（开发区）和6个疫情防控单位调拨发放保障物资、设备近2万件套；协调向有关区县捐赠N95口罩50万余只、消毒液40余吨、蔬菜肉3.8万斤。

下一步，西安市应急管理局将以贯彻落实此次会议精神为契机，扎实做好生产安全事故预防工作。坚决抓好重点时段安全生产工作，深入推进创建国家安全发展示范城市工作，持续巩固三年行动整治成效，确保三年行动圆满收官。

稿件来源：陕西省应急管理厅