政在发布丨陕西省推进乡村振兴落地见效

3月22日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长孙矿玲出席，解读《中共陕西省委 陕西省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）并回答记者提问。

新闻发布会现场

陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲表示，今年的《实施意见》是对全面推进乡村振兴的实化细化具体化，也是今年全面推进乡村振兴的任务书、路线图。文件共十部分41条，体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点。文件全面贯彻稳字当头、稳中求进工作总基调，突出2022年节点性任务、针对性措施、实效性导向，体现陕西特色。

守护粮食安全 保障“菜篮子”产品供给

孙矿玲表示，保障粮食安全是“三农”工作的头等大事，是必须不折不扣完成的底线任务。陕西将着眼“保夏粮、增秋粮、提产能、夺丰收”，开展小麦抗灾强管百日行动、以秋补夏扩面积行动，强化服务指导，确保稳粮增效。一方面，保障“菜篮子”产品供给。强化“菜篮子”市长负责制，聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”，保数量、保多样、保质量。另一方面，统筹做好重要农产品市场调控。抓好农副产品生产发展、预警监测、收储调控、产销衔接、流通运输、节粮减损等各项工作。

在耕地保护和建设方面，严格落实耕地保护责任。加强耕地用途管制。明确耕地利用优先序，严厉查处违法违规占用耕地搞非农建设等行为，有计划地推进“非粮化”耕地退出，确保永久基本农田重点用于粮食生产、高标准农田原则上全部用于粮食生产。改善农田基础设施条件，集中连片建设高标准农田，提升耕地质量。

抓好“两个关键” 让脱贫基础更加稳固

“让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，是脱贫地区农村工作的首要任务，更是底线任务，必须持续响鼓重锤地抓紧抓好。”孙矿玲介绍到，一是抓牢“两个环节”。在监测方面，实行风险摸排网格化、监测预警信息化管理，实现早发现、早干预、早帮扶；在帮扶环节，根据风险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位。

二是抓细“两个重点”。即乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。乡村振兴重点帮扶县是巩固拓展脱贫攻坚成果的坚中之坚，要强化投入保障，集中力量支持，尽快补齐区域发展短板。搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体，要从就业需要、产业发展、后续配套设施提升、社会管理等方面，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果。

三是抓好“两个关键”。即脱贫人口和脱贫地区。要着力提高脱贫人口增收能力。巩固提升特色优势产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营净收入比重；促进脱贫人口稳定就业，确保就业规模稳中有增。着力促进脱贫地区发展。保持主要帮扶政策总体稳定，加快破除发展瓶颈，增强自我发展能力。

实施“一县一业”行动计划 促进农民增收

孙矿玲介绍，促进农民增收是农业农村工作的根本点和落脚点，近年来，经过持续抓，已经见到了成效，但在全国排名仍然靠后。针对这一短板，文件专门安排部署促进农民增收工作，动员全省多措并举促进农民增收，不断推动共同富裕取得实质性进展。

陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲介绍相关情况

稳定提升经营性收入。发展壮大县域经济，实施“一县一业”行动计划，打造一批优势特色产业链条和特色产业集群。实施农业生产“三品一标”提升行动，增加绿色优质农产品供给，实现优质优价。加强产业项目县域布局，引进培育一批就业容量大、上岗门槛相对较低的企业，切实把就业机会更多留在当地、留给农民。

拓宽财产性收入。推动资源变资产，资金变股金，农民变股东，提升集体经济整体实力。稳慎推进农村土地改革，盘活资源资产，进一步赋权活权、释放红利。稳步提高转移性收入。落实强农惠农富农政策，稳定种粮农民补贴，加大粮食生产重点环节所需农机装备和智能农机补贴力度，探索将更多地方优势特色产业保险纳入财政补贴范畴。

深化农业特色产业“3+X”工程 推进乡村振兴落地见效

全面推进乡村振兴落地见效，关键是要加快发展乡村产业。孙矿玲表示，要持续深化农业特色产业“3+X”工程，聚焦全产业链发展，加快培育9个农业全产业链，突出农产品精深加工，壮大一批龙头企业，培育上市后备企业，打造一批产业链、价值链、供应链“三链同构”示范县。

同时，贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，加快建设现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等，优化乡村旅游产品供给，落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策，推进乡村产业融合发展。加快农村物流快递网点布局，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链，建设“互联网＋”农产品出村进城工程试点县，推动陕西农业“走出去”。

此外，在加强乡村建设和乡村治理方面，《实施意见》中提出，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，大力推进数字乡村建设，突出实效改进乡村治理，注重以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，共建美丽和谐新农村。