自贸为“伍” 奋进西咸丨瞄准科创靶心 秦汉新城打造西部创新高地

秦汉新城是西咸新区的五大核心组团之一，位于陕西自贸试验区中心片区。自陕西省自贸区挂牌以来，西咸新区秦汉新城功能区坚持以制度创新为核心，以培育可复制可推广案例为方向，以促进重点产业集聚发展为目的，在探索中前行，在发展中探索，各项工作取得了良好成效。

秦汉新城渭河湖泊公园

中国（陕西）自由贸易试验区西咸新区秦汉新城

“五年来，累计培育并通过第三方评估的创新案例达45项，其中语言能力标准化服务体系及大数据平台等3项案例实现全国复制推广；长信科技产业园累计注册企业数达500余家，入驻科技类企业35家，其中生物医药类企业11家，占比达65%以上......”秦汉新城发展和经济运行部负责人杨海宁表示，五年来，秦汉新城功能区这片“试验田”里硕果累累。

杨海宁部长介绍秦汉城功能区取得的改革创新成果

创新案例 形成可复制可推广的“秦汉经验”

中国（陕西）自由贸易试验区的批复，使得西安跨入“自贸区时代”，对外经贸加速发展及其他人文交流的频繁，也使得各方对信息和语言的需求较往日更加迫切。“这对于我公司而言是一个创新发展的优越平台，我们的大数据解决方案、人工智能和语言科技场景化应用等解决方案，能有效满足各区域用户对信息和语言方面的多元化需求”，中译语通科技陕西有限公司总经理李云轶说。

她表示，“一带一路”语言服务及大数据平台不仅能够为中国企业走出去提供基础的语言服务保障，同时通过精准的大数据平台为中国企业的对外投资经营活动提供更为专业全面的各项数据引导，真正消除中国企业海外投资的各项信息壁垒；此外，平台将成为信息和跨语言对接的重要窗口，促进国际企业了解陕西投资环境和特点，并对外商来陕投资提供跨语言精准服务。

李云轶介绍“一带一路”语言服务及大数据平台的建设意义

据悉，2018年3月和7月，“一带一路”语言服务及大数据平台分别获批入选陕西省自贸区省级最佳案例项目和国家服贸创新发展试点项目，并在全国推广复制。2019年，入围2019工信部大数据优秀产品和应用解决方案案例。

除此之外，2020年3月，“全球云端”零工创客服务平台得以入选全国深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”并在全国复制推广。据介绍，“全球云端”零工创客共享服务平台设立以来累计实现交易量4亿，其中孵化成功的个人工作室110家，交易量1.5亿；平台注册的创客3000余人，实现创收1200余人，交易量1.2亿。

张震北介绍创新案例

“陕西零工保信息科技公司自2019年3月落地在秦汉新城，在一年的试点期内，从案例运行模式的调研到前期论证，自贸区协调了工商、税务、人社等多部门联动，共同就案例涉及现有制度突破的点进行多次的论证,通过毕马威的专业评估,最终出台在自贸区内试点零工创客模式,以先行先试的方式支持我们在秦汉新城功能区进行试点。”陕西零工保信息科技有限公司总经理张震北详细介绍了这一创新案例产生、经过、落地的具体过程。他还补充到，公司在零工创客平台的基础上，会继续加大投入，打造为人力资源服务机构提供数字化赋能的“放薪付”智能发薪平台。

“硬核”举措 为生物医药企业培植成长“沃土”

秦汉新城始终将生物医疗作为重点发展的主导产业之一，致力于打造全方位大健康产业链，努力提升区域医疗健康产业发展水平。省级双创孵化基地长信科技产业园，总规划面积 100 亩、规划建筑面积约 8万平米，专门为各类生物医药、干细胞试剂实验室等高新技术领域的科技型中小企业提供良好创业环境，为中小企业的快优好发展保驾护航。

“五年时间，长信科技产业园在自贸试验区西咸新区成长为省级小微基地，为中小企业提供和自贸区联合搭建的园区政务服务中心，成为产业园中为中小企业及创业者实现对接的新平台，为入园企业‘足不出园’便可办理工商变更，贷款融资等相应服务，实现入园中小企业35家，已然成为秦汉新城生物医药企业聚集的特色产业园区。”谈及长信科技产业园，陕西远景华邦置业有限公司总经理苏毅如数家珍。

苏毅接受凤凰网陕西专访

无独有偶，陕西天宠生物科技有限公司也借着长信科技产业园的“东风”，快速发展壮大。“天宠计划合作建立西部宠物经济产业园，未来产业细分包含宠物医药、生物疫苗、智能产品、功能性食品等领域的研发、生产以及销售。”陕西天宠生物科技有限公司行政总监李颖表示，公司将会继续在秦汉新城功能区这片沃土上深耕。

李颖介绍公司未来规划

作为省级双创孵化基地，长信科技产业园内各企业正是秦汉新城众多科技型企业开花结果、快速成长的缩影。据悉，五年时间，长信科技产业园累计注册企业数达500余家，入驻科技类企业35家，荣有规上企业4家，孵化国家级高新技术企业3家，上市企业2家，科技型中小企业数15家，其中生物医药类企业11家，占比达65%以上，已形成了以生物医药类产业聚集发展效应。

秦汉新城致力于建设民生之都、打造健康之城，大力发展生物医药产业，搭建了秦汉生物医药科技研发公共服务平台，吸引了西安慧聚生物科技企业孵化器有限公司等多家生物医药类创新创业企业签约入驻。“平台投入使用两年来，已对内孵化和对外引进了共计21家行业企业入驻平台，围绕宏基因组测序、质谱分析、类器官药物筛选等前沿技术开展了诸多临床检验科研和应用，平台企业年总产值突破了1亿元人民币。”西安慧聚生物科技企业孵化器有限公司总经理叶绿春说。

叶绿春介绍生物医药科技研发公共服务平台

生物医药产业是国家战略新兴产业，也是西咸新区和秦汉新城“十四五”规划重点发展领域。银丰生物陕西公司首席科学家、俄罗斯自然科学院院士丁显平在接受凤凰网陕西专访时建言，希望秦汉新城可以牵头三省一市（四川、陕西、重庆、贵州）成立“川陕渝黔干细胞研究及临床应用协同创新联盟”，参照天津联盟的模式，共同学习，制定地方标准和规范，让医疗机构在规范的范围内，有序推动开展干细胞的临床科研及成果转化等工作。

协同创新 建设两链融合发展新高地

“协同创新”是自贸试验区西咸新区未来三年建设的重点工作之一，秦汉新城功能区立足自身优势和特色，不断加强与国内其他自贸试验区之间的协同合作。

自贸区西咸新区秦汉新城功能区

“秦汉新城加强与西安咸阳国际机场的协同联动，借助机场144小时过境免签等优势，利用秦汉新城丰富旅游资源，推动两地旅游融合发展；加强同能源金贸区协同创新，借助总部经济‘乘数效应’，合力打造‘沣渭金融金三角’。”秦汉新城发展和经济运行部负责人杨海宁告诉凤凰网陕西，秦汉新城还开展了与铜川、安康等地的协同创新，围绕“产业协同、政策协同、项目协同”三个维度，探索“飞地”模式，推动中医药研发、出口、健康旅游等产业和领域能够实现深度合作，联动发展。

秦汉创新中心

下一步，秦汉新城功能区将立足自贸试验区建设，依托新城丰富的秦汉历史文化资源和便捷交通优势，从制度创新、机制创新和方式创新入手，加强与省、市各类跨区性、协同性上位规划的有机衔接，主动承接省市新区重大项目、重大平台、重大工程布局，并与各地自贸试区和协同创新区深入展开合作，努力实现优势互补合作双赢，把秦汉新城功能区建设成为陕西省自贸区两链融合发展的新高地。

西咸新区秦汉新城

大胆试、大胆闯、自主改是自贸试验区的永恒主题。今年是RCEP协定正式生效之年，陕西自贸试验区也将迎来5岁生日，自贸区西咸新区秦汉新城功能区将乘西部大开发之势、壮陕西大发展之威，以提高发展质量为目标，进行制度创新、服务创新、模式创新、科技创新，助力西咸打造全国科研中心、人才培养中心、成果转化特区和西部创新高地，为陕西高质量发展注入自贸活力。