一场海关特殊监管区与自贸区协同发展的头脑风暴

4月27日，空港新城功能区组织召开海关特殊监管区域与自贸试验区协同发展研讨会，空港新城党委委员、管委会副主任杨博，省自贸办自贸制度创新处处长李宝平，市自贸办政策研究处处长李德新，西咸新区发改和商务局副局长、自贸办副主任谢静，西安咸阳机场海关副关长刘易昌参加会议。

会上，西安海关综合业务处二级主任科员周彤就《关于推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）进行解读。《通知》要求各区域探索从布局、管理、政策、产业发展、创新等方面加强统筹，进一步发挥海关特殊监管区域政策功能优势和自贸试验区改革开放试验田作用，促进两类区域优势互补、协同发展，共同打造更优营商环境，开拓更大发展空间。

西安交通大学公共管理学院副院长、教授郭雪松就《空港新城“自贸试验区+综合保税区”协同发展路径及实施对策研究》课题成果进行汇报。郭雪松从协同发展经验借鉴、“双区”协同发展机制分析入手，从产业发展、平台构建、运营管理、合作拓展、协同创新等维度提出空港新城“双区”协同发展十三条对策建议。随后，参会人员对课题成果和两区发展进行交流讨论，献言献策。

杨博就空港新城功能区与综合保税区下一步协同发展工作进行安排部署。杨博表示空港新城功能区获批五年来，取得的创新工作成绩离不开海关部门的大力支持，“互联网+国际快件派送跟踪”在全国复制推广，“保税区一仓多用”在全省复制推广，还有保税维修、保税融资租赁、保税展示交易等创新案例均是依托空港综保区形成的创新做法。

杨博要求各单位要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以制度创新为核心，探索从体制机制、政策制度、产业发展等方面加强统筹，一是协同管理联动。主动与海关部门加强沟通，及时发现、解决两区联动发展过程中遇到的问题，提升区域招商引资的吸引力。二是聚焦政策联动。加强学习商务部、海关总署等国家部委出台的政策措施，推动自贸试验区政策辐射延伸至综保区、临空经济示范区，推动一体化发展。三是深化创新联动。建立空港新城功能区与其他海关特殊监管区域双向创新联动机制，破解两区改革发展中遇到的瓶颈和难题，实现空港新城高质量发展。

稿件来源：西咸新区空港新城