西安市总河湖长令〔2024〕第1号

原标题：西安市总河湖长令〔2024〕第1号

全市各级总河湖长，各级河湖长，各相关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神，全面落实水利部、省水利厅关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作要求，聚力推进“八个新突破”重点工作，进一步加强河湖库清洁保洁，健全河湖库管护长效机制，全力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖，决定在全市纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，各级河湖长和各成员单位要坚决贯彻落实好相关部署要求。

一、扛牢政治责任，迅速开展专项行动。要进一步提高政治站位，各级总河湖长、河湖长和各成员单位要认真学习贯彻习近平生态文明思想，把纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化作为重大政治任务来抓。各级总河湖长要带头巡河、亲自部署、亲自推动。各级河湖长要深入一线，带头认领责任、牵头推进督导，确保任务分解到位、责任落实到位、清理整治到位。各级水务部门要充分发挥好牵头作用，检察、公安、生态环境、住建、城管、交通运输、农业农村等部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，凝聚管护强大合力。各级河湖长办要强化组织协调，加强督导检查，确保清理整治工作有效推进。

二、坚持分类施策，全域排查彻底整治。要严格按照《西安市河湖长制领导小组办公室关于迅速开展河湖库清洁保洁专项行动的通知》《西安市水务局关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》要求，集中利用2个月时间，对河湖库管理范围内的乱堆垃圾、水面漂浮物、偷排污水等问题，集中人力物力开展一次全面清理整治。在此基础上，按照水利部统一安排部署，利用今明2年时间，对水库“四乱”问题进行集中清理整治，重点整治水库管理范围内筑坝拦汊、围（填）库造地、垃圾填埋、弃渣弃土、非法建（构）筑物等侵占水库库容和分隔库区水面以及阻塞溢洪道等行为，保障水库功能有效发挥。要细化工作方案，建立健全排查整治台账，进一步明确责任分工、时间安排及工作措施。要区分“四乱”问题性质，分类制定整治方案，边查边改、立行立改。特别是对群众反映强烈和前期已经掌握的问题，要立即进行有效处置，解决好群众身边的“关键小事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、建强长效机制，全面提升河湖面貌。要建立健全河湖库常态化规范化管护机制，推动事后处置向事前预防、事中管控转变，决不能把问题整改当做常态。要严格落实河湖长巡河制度，把河湖库“清四乱”作为河湖长履职尽责的底线要求，作为履职考核的重要内容，强化守土有责、守土负责、守土尽责意识。要进一步健全“河湖长+”工作机制，强化部门协作，加大立案查处，加强行刑衔接。要全面推进河湖长制村级河湖管护体系建设，“建好一个工作室、建全一套工作制度、建强一支巡河保洁队伍”，做实做细河湖管护“最后一公里”。要深化跨界河流联防联控机制，加强巡查执法、问题处置等工作协调联动，上下游、左右岸要深化一条心合作、做好一体化管护。要加强宣传引导，加大河湖保护宣传力度，鼓励河湖周边市民群众及时举报破坏河湖生态环境违法违规行为，邀请市民河长、志愿者等社会力量参与巡河护河相关活动，努力营造全社会爱水护水良好氛围。

此令。

市总河湖长：方红卫 叶牛平

2024年4月16日