在西安高新区：一次就好 一站搞定！

今年《政府工作报告》提出，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。一直以来，西安高新区秉承以人民为中心的服务理念，聚焦企业和公民个人两个全生命周期重要阶段，推动实现了一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，给企业和群众带来实实在在的便利。

从项目选址到开工，从企业开办到注销，从个人出生、婚育，再到就业、退休……“一次就好”“一站搞定”的政务服务模式已覆盖企业和群众全生命周期，也正在成为西安高新区政务服务的标配，和优化营商环境的生动注脚。

2日拿4证 项目开工“打包”办理

“对企业来说最怕的就是等，等流程、等会议、等手续。但在高新区，仅仅2天，我们就完成了‘多证’办理，从来没经历过这么快的速度！”日前，在西安高新区综合服务大厅，美光半导体（西安）有限责任公司相关负责人梁先生拿着办好的一叠证件，对着窗口工作人员竖起大拇指。

美光半导体（西安）有限责任公司成立于2006年，主要从事集成电路封装测试和内存模块生产，是全省最大的外商投资项目之一，也是全省最大的进出口企业。近期，美光半导体（西安）有限责任公司为投资建设的芯片封测项目办理施工许可、临时出入口等手续。该项目主要包括生产厂房和连廊建设等，建成将用于扩建堆叠式球珊阵列芯片封测生产线，是2024年全市重点建设项目。

项目是助推高质量发展的重要源泉。在服务芯片封测项目过程中，高新区行政审批服务局、城市管理和综合执法局创新实行建设项目“开工一件事”，将项目所需办理的建筑工程施工许可、开设临时出入口、挖掘占用城市道路施工许可及建筑垃圾处置4项业务打包成“一件事”，按照“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”的新模式进行办理，最大程度解决了审批事项之间互为前置、条件交叉问题，审批时限由此前的10个工作日压减至2个工作日，提速80%以上。

芯片封测项目是西安高新区推行建设项目“开工一件事”的一个缩影。据了解，高新区对建设项目“开工一件事”实行“勾选式点餐”服务，达到入区条件的项目单位自愿申请，根据自身需求对设计方案审查、规划许可、施工许可、水土保持、能评、环评、建筑垃圾处置等十余个审批事项“自主点餐”。随后，各职能部门提供全流程帮办代办服务，对业务流程进行重组，对申报材料整合精简，助力“开工那些事”迭代升级为“开工一件事”，推动更多项目尽早开工、加速投用。

“两证联办、并联审批” 全省首台“射波刀”启用

“太给力了！同一天拿到了《辐射安全许可证》和《放射诊疗许可证》，我院引进的新型M6射波刀可以投入使用了。”4月26日，一次领取了两张证书，西安国际医学中心医院相关负责人杨先生高兴地说。

射波刀（Cyberknife）又称放射外科手术机器人系统，是全球最新型的全身立体定向放射外科治疗设备之一，可治疗全身各部位肿瘤，具有“无伤口、无痛苦、无流血、无麻醉、疗程短、恢复快”等优势。西安国际医学中心医院引进投用全省首台新型M6射波刀，将进一步提升全省乃至西北地区的肿瘤诊疗水平，让病患在“家门口”就能接受世界最先进的肿瘤放射治疗服务。

此前，西安国际医学中心医院杨先生来到高新区行政审批服务局，为医用X射线诊断和射波刀工作场所建设项目申办职业病危害放射防护设施竣工验收和放射诊疗许可手续。考虑到医疗行业的普惠性和服务性，高新区行政审批服务局高度重视，决定通过“两证联办、并联审批”的方式高效推进手续办理，并与省生态环境厅取得联系，对该项目的职业病危害放射防护设施竣工验收和辐射安全许可进行“联合踏勘”。

4月26日，经省生态环境厅、高新区行政审批服务局与评估专家验收通过后，省生态环境厅、高新区行政审批服务局分别核发了医用X射线诊断和射波刀工作场所建设项目的《辐射安全许可证》和《放射诊疗许可证》，这标志着全省首台“射波刀”完成验收评审和手续办理，正式投入临床应用。

办理过程中，高新区行政审批服务局持续优化流程、压缩时限，用时3个工作日完成了职业病危害放射防护设施竣工验收和放射诊疗许可手续，并与省生态环境厅联动，实现“联合踏勘、一次发证”，最大限度节省了医院的时间成本和人力成本，为新型M6射波刀早日投用创造有利条件。

在西安高新区，这样的“多证联办”并不是个例。聚焦优化生态准入和环评提效，高新区积极探索环评审批与排污许可有机衔接的新机制，通过政务数据整合共享，再造审批流程，推动环评审批与排污许可两个事项“同步受理、一次办结”，积极探索项目生态准入审管新模式服务。

此外，高新区还鼓励同一类型的小微企业项目和基础设施项目实施环评打捆审批，通过“一套材料、一次公示、一次审批、一次批复”的方式，有效破解同一区域同类项目单独审批耗时耗力的问题，提升环评审批服务便利化水平，最大程度地为项目推进节省时间。

只需填写1张表 15分钟办好出生“一件事”

“只需要填写一张表，出生各项手续全办好了，真是省心不少。”在西安高新区高新医院政务服务站内，王女士在医保工作人员的指导下，15分钟就办好了孩子的出生证明、户口本、医保参保、费用报销和疫苗预约等手续。初为人父的张先生告诉记者：“孩子刚生下来又是黄疸又是发高烧，在西安高新区国际医学中心政务服务站内，不出医院，孩子的医保参保和报销一次全都办好了。”

王女士和张先生享受到的便民服务，是西安高新区落实国家医保局“高效办成一件事”，推进高效、便捷的医保服务升级的一项重要举措。通过业务集成、高效协同的服务形式，高新区将群众需要办理的多个事项实现一表申请、一次提交、一次办结，不仅办理流程大大简化，办理时间也快速缩短。

为构建生育友好型社会，替新生儿父母“减负”，西安高新区不断推进优化“新生儿一件事”的办理。在西安高新医院和西安国际医学中心设立的政务服务站内，清晰的办理资料和业务指南让新手父母一目了然——

服务专员为等待办理出生证明的新手父母送上“致新生儿父母的一封信”，讲解新生儿可享受的居民医保政策，了解新手父母的诉求，协助填写“一件事一次办”申请表。通过这张申请表，新生儿父母勾选所需一次办理的事项，提供一份资料便可放心等待办理结果。

医保、公安、卫健部门通过“信息共享、业务集成”的方式，把原本分散在各个部门的业务环节进行集中整合，将出生证明、新生儿户口登记、医保参保和预防接种等业务打包成一件事，新生儿相关的各类事项实现一站式联办，现场办结。此外，新生儿如果有垫付的医疗费，在新参保的同时也可以办理医保费用报销，足不出院就能实现新生儿出生即保、直接结算。

现今，高新医院政务服务站及国际医学中心政务服务站月办件量已超过120件，2024年已有343名新生儿在两个政务服务站通过出生“一件事一次办”纳入居民医保参保覆盖范围，越来越多的新生儿父母享受到“一件事一次办”人性化、精细化、科学化的暖心服务。

从两日拿下开工四证，到《辐射安全许可证》《放射诊疗许可证》两证联办，再到15分钟办好出生一件事，“一次就好”，“一站搞定”的政务服务模式，正推动“高新速度”不断提速，企业和办事群众的满意度和获得感也在不断提升。

目前，西安高新区已经形成覆盖企业、个人全生命周期的“一件事”改革体系。在企业经营方面，全链式推出企业准入经营、员工录用市政通、项目开工、不动产登记、企业注销等10余个“一件事”；在公民个人方面，推出新生儿出生、毕业生就业、交房即交证、二手房转移及水电气暖过户、公民婚育、企业职工退休等9个“一件事”。一项项便企利民举措，让“一次就好”“一站搞定”成为企业群众办事的真实写照，让企业群众对持续优化的营商环境“有感有得”，更让高质量发展更有成色。（于秋瑾）

供稿单位：西安高新区