咸阳：筑牢项目“压舱石” 夯实发展“硬支撑”

7月1日，在咸阳市装备制造产业园三立智能电气有限公司车间，智能钣金生产线上，工人只需在电脑上输入板材的存储、转运、加工工序等信息，一块块板材就会通过穿梭车被自动运送到指定位置，机器进行自动抓取后，自动完成激光切割、折弯，随后，产品在机器人自动焊接工作站进行自动焊接、自动磨合、局放实验等工序……

在成品展区内，100多台摆放有序的高低压开关柜即将交付客户。车间一角，自动仓储、出料输送系统、上下料等全部实现自动化、智能化。

在三立智能电气有限公司，员工正在赶制订单。何城城 摄（资料图）

“自从建设智能化工厂后，钣金生产线一天能生产20台成品。”三立智能电气有限公司总工程师桑新峰指着车间内的智能化设备感慨万千。

目前，该项目研发检测实验楼、综合楼、智能化生产车间已全面建成，今年4月已正式投产运营，预计年产高端智能型开关设备8200套、国内领先的电网电能质量治理产品4100套，年产值可达12.3亿元，带动约400人就业。

每一天，项目建设的进度条都在“刷新”，三立智能电气产业园项目是我市重点项目建设的一个缩影。

今年以来，我市持续深化高质量项目推进年活动，紧扣全市高质量发展创新提升目标，不断强化“以高质量项目论英雄”的导向，以提高招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率“五率”为抓手，用奋发有为的精神状态大抓项目、大抓发展、大抓服务、大抓效能，推动全市重点项目早开工、快建设、早达产，推进经济社会高质量发展实现新跨越。

压实责任

吹响项目建设“集结号”

新年伊始，全市上下迅速牵住项目建设的“牛鼻子”，层层压实各级领导干部项目建设工作责任。

1月2日上午，我市参加全省2024年一季度重点项目开工活动，427个重点项目开工，动员全市上下以深化拓展“三个年”活动为抓手，树立“项目为王、实干为要”鲜明导向，释放“开局即决战、起步即冲刺”强烈信号，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献更多咸阳力量。

1月5日，全市高质量发展招商引资大会召开，要求立起大抓项目、大抓招商、大抓发展鲜明导向，扭住重点方向，提升招引质效，优化保障环境，掀起强大攻势，努力以招商引资“强引擎”奏响高质量发展“奋进曲”。

1月12日，市委召开常委会会议，审议《2024年市级重点建设项目计划》，要求深化拓展高质量项目推进年活动，强化资金、用地、用能等要素保障，推动项目早开工、快建设、快投用。

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蓝图绘就，号角吹响。市委、市政府坚持把高质量项目摆在突出位置，主要领导亲自部署、调查研究、谋划推进。市级领导严格落实项目包抓责任，常态化深入县市区督导帮扶，一线帮助解决困难问题。

多次召开全市重点项目要素保障协调专题会议，对收集梳理的需市级部门协调解决事项清单分级分类、逐一交办，明确工作责任和解决时限，集中力量解决制约项目建设的各类“中梗阻”问题。

聚焦高质量项目建设提质增效，围绕“谁来抓、抓什么、怎么抓”，市委、市政府定期研判分析、分管领导每月过堂问询，排位亮相比成效。

定期组织全市重点项目开工观摩活动，后三表态、末位约谈。对重特大项目列出开工计划、手续事项清单和服务问效工作台账，通过重大问题交办督办、“月通报季分析”等方式晒服务看质效。

1至6月，全市开工项目724个，总投资1133.5亿元，年度计划投资579.5亿元。其中省市级重点项目242个，总投资842.3亿元，年度计划投资400亿元；渭城区、三原县、旬邑县开工率100%，秦都区元顺柒星、经开区绿能慧充、彬州市薄膜封装等重大项目相继开工。

高位谋划

引来“源头活水”蓄动能

2月7日，我市举办“情暖故乡 春满咸阳”第二届在外商会企业家新春招商恳谈会，签约9个项目，总投资近24亿元。

5月30日，我市新质生产力招商推介暨重点产业链项目签约大会举行，签约项目61个、总投资约494亿元，涉及装备制造、能源化工、电子信息、新能源、新材料、循环经济等领域。

6月25日，“鹑觚邀约·长来长往”长武县高端精细化工产业链推介暨签约仪式举行，现场签约项目9个、总投资37亿元，其中合同项目3个、投资额30亿元。

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一批批高质量项目的签约，高位谋划是前提。

我市聚焦西安—咸阳一体化、秦创原先行区建设、现代化“西部名市丝路名都”等重大战略，围绕“想什么、干什么、谋什么”，市委、市政府立靶定向、分管市长专班推进、县区部门常态谋划、专家智库深度参与，谋划储备了一批含金量大、含新量高、含绿量足的高质量项目。全市纳入“四个一批”清单项目1253个，其中，10亿元以上项目197个。

建立政策性投资项目常态化谋划储备推进工作机制，谋划申报中央预算内项目190个，通过国家审核第一批专债项目150个，申报两批超长期特别国债项目334个，均位居全省前列。

项目要发展，招大引强是关键。

我市立足资源禀赋、发展优势、产业需求，围绕咸阳“有什么、要什么、招什么”，聚力“16+8+3”重点产业链，通过资本招商、产业链招商、以商招商等方式全力招大引强培优。

市委主要领导赴深圳开展招商引资活动，考察对接了中国电子信息产业集团有限公司、深圳市金石三维打印科技有限公司等企业，有力推进了金石增材制造产业园、年产20万台消费级3D打印机设备生产基地等一批项目，促成市财金公司与深圳市创新投资集团有限公司、咸阳市农业投资集团有限公司与深圳市深农振兴乡村产业发展有限公司达成合作协议。

多名市领导带队赴上海、广州、深圳、杭州、苏州、南京、常熟、西安等地开展招商活动，洽谈推进了均和云谷咸阳科技港、予君生物咸阳生物城研发中心等一批项目。

抢抓西安—咸阳产业一体化纵深推进发展机遇，制定全市赴西安走访对接重点企业（商协会）方案，筛选出大型省属企业、西安百强企业和目前对接目标企业53家及26家异地在陕商会，由市级有关领导带队开展走访活动，主动叩门对接。

建立重特大在谈项目市级领导包抓责任制，召开高质量发展招商大会，举办“咸”通五洲“链”聚四海——咸阳招商特别号系列活动，全年策划招商活动92场。

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1至5月，全市共引进合同项目247个，其中亿元以上项目53个。合同引进资金401.48亿元，实际使用内资132.46亿元，使用外资（FDI）2000万美元。

优化环境

按下项目建设“快进键”

“在礼泉投资我很放心，环境一流，服务一流。”4月2日，前来礼泉县政务大厅办理土地规划许可证的中凯环保（陕西）科技有限公司总经理蒋奎龙高兴地说，他3月25日前来咨询时，工作人员热情接待，帮办代办，为他提交了申请资料，经过7天公示期后，4月2日早上过来几分钟就拿到土地规划许可证了。

哪里的营商环境好，项目就往哪里走，资金就往哪里流。

我市聚焦制约项目建设的难点堵点痛点，牢牢把握“破什么、什么急、怎么立”，围绕项目审批、土地供给等要素保障关键环节，创新机制、先立后破。

紧盯市级重点项目申报评审环节，围绕资源配置“配什么、配多少、如何配”，市县两级部门建立横向协同、纵向联动的协调工作机制，重点对土地供应、能源消费、环境容量等约束性资源使用和供给能力进行评估，不但注重项目投入产出水平和要素资源匹配度，更注重资源要素配得起、能保障，力争市级重点项目都是符合政策、有开工条件，从源头上杜绝重点项目能进来、开不了的窘境。

全面实行“容缺受理+承诺制”并联审批、“审前辅导、审中协调、审后回访”闭环帮办代办等服务机制，采取简化审批程序、缩短招投标准备周期、优先发布招标公告等方式，持续提升审批服务质效。1至5月，266个新建市级重点项目已完成各类审批手续347项，办结率70%。

实施重点项目用地上门服务、超前服务、主动服务、全程服务“四个服务”保障机制，建立用地报批台账，实行动态化管理，即受即批、双周清零。截至目前，市级重点项目用地保障率90%，其中省级重点项目保障率95%。

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一分耕耘，一分收获。

上半年，487个市级重点项目完成投资680.84亿元，占年度计划投资的60.50%。

1至5月，全市固定资产投资增长16.6%、社会资本投资增长12.5%、制造业投资增长30.3%，有力支撑了全市经济平稳健康发展。