铜川市积极践行新时代“枫桥经验” 把矛盾纠纷解决在基层化解在诉前

原标题：铜川市积极践行新时代“枫桥经验” 把矛盾纠纷解决在基层化解在诉前

铜川市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分整合各方力量，搭建“一站式”矛盾纠纷多元调处平台，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，推进高效能社会治理，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处。

“基层说事”

推动矛盾就地化解

“村民的事就是大事。做基层调解工作，讲清了法、说通了情，矛盾就会去了根儿。”9月6日，在铜川市印台区红土镇小成说事室，王小成说起多年来从事基层调解工作的感悟。

今年55岁的王小成是红土镇东王村人，曾连续多年担任村委会主任。不管是邻里矛盾，还是土地纠纷，大家都爱找他说理。

2021年6月，红土镇在镇综治中心设立小成说事室。随着成功调解的矛盾纠纷越来越多，王小成的名气越来越大，其他乡镇（街道）开始有人因“找小成事能成”慕名而来。

“小成，这个事情你帮我解决了，我专门来表达心意。”前不久，家住铜川新区的胡女士一大早赶到红土镇政府，为王小成送来锦旗。

之前，胡女士因为一起土地流转矛盾纠纷，专程从铜川新区赶到红土镇找到王小成。了解双方矛盾关键点后，王小成立刻展开调解工作，给出调解建议。双方当事人均表示同意，当场进行了司法确认。

4年来，小成说事室成功调解矛盾纠纷、信访案件380余起，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

“铜川将人民调解、行政调解、司法调解相融合，为群众提供‘一站式’服务，切实把矛盾化解在萌芽、化解在诉前。如今，铜川涌现出‘王玉理调解工作室’‘群议坊’‘老唐调解工作室’‘明红调解工作室’等一批人民调解品牌。”铜川市委政法委副书记郭军龙说。

情法相融

巧解群众千千结

走进铜川市耀州区人民法院泥阳人民法庭，“父母”“子女”“丈夫”“妻子”等表述，取代了“原告”“被告”的表述。调解室里，墙上的装饰画、舒适的软装环境、暖心的儿童娱乐区……用心的布置为严肃庄重的法庭增添了一抹温情。

作为家事法官，泥阳人民法庭庭长王建文认为，家事审判背后是当事人复杂的情感诉求。“如果我们只是一裁了之，就化解不了真正的矛盾。只有做到情法相融，才能真正化解家事千千结。”王建文说。

张某长期在外开大货车，因一次事故腿部受伤。妻子王某在怀孕和生产期间患上了抑郁症。夫妻双方因经济困难产生了矛盾，王某准备到法院起诉离婚。鉴于双方并非感情破裂，王建文在调解中坚持正面引导，向双方阐释建立家庭的不易，指出双方不足。最终，夫妻两人解开心结，重归于好。

“家事纠纷涉及亲情、伦理、财产等方面。对我们来说，最重要的是修复家庭亲情。”王建文说。

今年1月至8月，泥阳人民法庭共审结家事纠纷类案件208起。其中，调解家事纠纷121起，撤诉57起。

今年以来，铜川市法院系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉纠纷解决机制挺在前面，最大限度推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。今年前7个月，全市法院诉前成功调解案件3052件，诉前调解成功分流率同比提升22.35%。

法治筑基

护航高质量发展

8月30日，印台区人民检察院干警梁瑞、眭锦霞到位于周陵现代农业科技示范园区的秦创原知识产权检察保护工作站，为园区企业提供法律咨询服务、宣传知识产权司法保护知识。

“保护站每周定期安排两名干警前来值班。两名干警一方面接待园区和企业来访，另一方面通过发放宣传材料、现场讲解等形式，向企业人员讲解知识产权基本概念、运用及保护方式和维权渠道等内容。”眭锦霞说。

检察官化身法律“服务专员”，为项目提供精准、高效、优质的司法服务，是铜川市政法系统践行新时代“枫桥经验”、优化法治化营商环境的一个缩影。

去年以来，铜川出台9项制度146条措施，建立优化提升法治化营商环境工作联席会议和政法领导干部包联制度，在4个市级重点工业园区（景区）建立法治化营商环境工作室，派驻“三官一律”坐班服务；积极落实“三送三询一回访”“检企共建”“警务包联”各项措施，当好“法治服务管家”，搭起重商惠企的“连心桥”。

铜川市王益区人民法院围绕立审执工作实际，开通涉民营企业案件绿色通道，依法妥善处理企业决议纠纷，推动企业治理法治化运行；

印台区人民法院持续开展“百名法官进百企”大走访、重点项目结对活动，了解企业司法需求，帮助排查矛盾纠纷，止纠纷于未发；

宜君县在彭镇工业园区设立园区综治中心，政法干警与企业共同探索综合治理新思路、新模式、新路径，努力做到“小事不出企、大事不出园，矛盾不上交、服务不缺位”；

……

今年以来，铜川政法机关聚焦“事前排查、事中化解、事后回访”3个环节，深化“三进两联一引”、检察“双进”多元解纷机制，强化与企业商会诉调对接，通过向企业发送司法建议书等形式，推动涉企矛盾纠纷化解在诉前、解决在园区。（文：屈荔鹏　通讯员：李雨蔚）