《西安市扶持个体工商户转型升级为企业奖励补贴资金发放实施细则》发布

近日，西安市市场监督管理局、西安市财政局联合印发《西安市扶持个体工商户转型升级为企业奖励补贴资金发放实施细则》（以下简称《实施细则》），旨在贯彻落实市政府关于扶持个体工商户转型升级为企业部署要求，进一步加大个体工商户发展升级培育力度，鼓励、支持和引导个体工商户转型升级，建立现代企业制度，更大程度激发市场主体活力，拓展成长空间，为我市经济社会持续健康发展提供动力支持。《实施细则》自印发之日起执行，有效期至2027年12月31日。

西安市扶持个体工商户转型升级为企业奖励补贴资金发放实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市政府关于扶持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）的部署要求，进一步加大个体工商户发展升级培育力度，鼓励、支持和引导个体工商户转型升级，建立现代企业制度，更大程度激发市场主体活力，拓展成长空间，为我市经济社会持续健康发展提供动力支持，根据《西安市人民政府办公厅关于印发扶持“个转企”若干措施的通知》（市政办〔2024〕39号）的要求，制定本实施细则。

第二条 本细则坚持公开、公正、公平原则，严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，科学、公平选定奖补对象，规范、公开操作程序，严格、公正使用资金。

第二章 奖励补贴条件

第三条 享受“个转企”奖补资金的转型企业必须具备以下条件：

（一）申请“个转企”奖补资金，应符合以下全部条件。

1.长期稳定经营的个体工商户，于2024年1月1日起转型升级为企业，并在转企后正常经营且按期参加企业年报；

2.同一个体工商户经营者，在全市范围内有多家转型升级企业的，同一类型的仅奖补一家转型企业；

3.转型企业自觉履行应尽义务、主动承担社会责任，企业信用报告无违法违规记录；

4.转型企业未被列入经营异常名录或严重违法失信名单，转型企业股东、投资人、法定代表人无虚假登记记录；

5.转型企业应按照规定时间提交奖补资金申请。

（二）“个转企”奖补资金申请及发放期间转型企业存在以下情况之一的，不予发放。

1.原个体工商户经营者退出转型企业经营的；

2.转型后企业被执法监管部门处罚的，通过登记的住所或者经营场所无法联系的，被列入经营异常名录的；

3.转型后企业注销或被吊销、撤销登记的，被限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的。

第三章 奖励补贴方式及标准

第四条 奖励补贴形式：采取事后奖补的方式对转型企业进行奖励补贴。

第五条 标准和范围：

（一）代理记账服务补贴。根据转型企业申请，对不具备财务核算能力、确需聘请代理记账机构记账的，由各区县（开发区）“个转企”牵头部门按照实际代账服务支出，补贴三年代账费用（年度代账补贴最高不超过3600元/年·户）。

（二）租金补贴。对确需租用场地用于生产经营的转型企业，按照所在区县（开发区）平均租金（平均租金由各区县、开发区“个转企”牵头部门联合住建部门予以确认，原则上补贴租金最高不超过90元/平方米·月；补贴面积不超过100平方米）的20%给予三年租金补贴。

（三）一次性奖补。对已转企并稳定经营三年以上、年营业收入200万元以上且连续三年营业收入年平均增速10%以上的，给予一次性10万元奖补。

第四章 申报程序

第六条 “个转企”实行属地管理原则。符合奖补条件的转型企业在申报期限内填报《西安市“个转企”奖补资金申请表》并向各区县（开发区）“个转企”工作牵头部门提交申请材料。各区县（开发区）“个转企”工作牵头部门对转型企业进行审查，并对提交资料的合法性、真实性、有效性、完整性负责。审查结果应在各区县（开发区）政府门户网站进行公示。公示结束后将相关资料报市市场监管局。

（一）由市市场监管局发布年度“个转企”奖补申报工作的通知，明确申报条件、申报时限等内容。

（二）申报转型企业向各区县（开发区）“个转企”牵头部门提交以下资料：

1.西安市“个转企”奖补资金申请表；

2.企业专用公共信用信息报告；

3.企业承诺书；

4.住所证明（提交经备案的房屋租赁凭证等）；

5.相关财务资料及凭证；

6.其他材料（各区县、开发区自行确定）。

（三）资格审查：各区县（开发区）“个转企”工作牵头部门对转型企业提交资料进行审查，并对资料的合法性、真实性、有效性、完整性负责。

（四）公示公开：审查结果应在各区县（开发区）政府门户网站进行公示。公示期间有异议、经核查不符合申报条件的企业，应取消奖补资格。公示结束后将相关资料以正式文件报市市场监管局。

（五）汇总审定：市市场监管局负责对各区县（开发区）报送材料进行复审，审核无误，经集体研究决定后，将资金奖补计划汇总报市财政局，会同市财政局确定资金预算。

（六）资金兑现：市财政局按程序下达“个转企”奖补资金预算。各区县（开发区）“个转企”工作牵头部门应加强与同级财政部门工作衔接，收到“个转企”奖补资金后严格按照相关规定和程序及时向转型企业兑现奖补资金。

第五章 风险控制和监督检查

第七条 各级“个转企”工作牵头部门、财政部门要根据职责和分工，建立覆盖奖补资金申报、审核、下达、拨付全流程的日常监督机制，加强与财会监督、审计监督的贯通协调和信息共享，避免交叉重复。

第八条 市财政局根据奖补资金预算执行情况或工作需要，可对各级“个转企”工作牵头部门和受资金奖补的转型企业进行抽查、检查；根据检查结果，对执行效率低下或违反本规定的，市财政局按程序调整预算、收回资金。

第九条 各级“个转企”工作牵头部门、财政部门应严格遵守本规定，加强转型企业资格审查和监督管理，不得擅自扩大奖补资金发放范围，不得以任何形式挤占、挪用奖补资金，要及时足额向转型企业兑现奖补资金，不得向转型企业收取任何费用。

第十条 各级“个转企”工作牵头部门、财政部门及其工作人员在奖补资金的申报、审核、下达、拨付等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违法行为的，依法追究相应责任。

第十一条 受奖补的转型企业在资金申报过程中存在弄虚作假、瞒报漏报等违法违规行为的，由“个转企”工作牵头部门依法依规作出严肃处理，会同财政部门收回已安排的资金，并追究相关责任。

第六章 附 则

第十二条 本细则由市市场监督管理局负责解释。

第十三条 本细则自印发之日起执行，有效期至2027年12月31日。