延安：严格封山禁牧 共守绿水青山

原标题：延安：严格封山禁牧 共守绿水青山

延安地处黄土高原腹地、黄河“几字弯”攻坚战核心区，是守护黄河安澜的重要生态功能区。多年来，延安不断践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛牢“扩绿、兴绿、护绿”责任，坚定不移落实封山禁牧政策，巩固来之不易的生态建设成果。

12月25日，在延长县郑庄镇张台村，村民高永红羊舍里30只绒山羊尽享冬日暖阳。“去年，我把上百只普通山羊陆续卖掉，从子长引进绒山羊，效益可观。”高永红算了一笔账，平均一只羊年产4斤多绒，一斤能卖180元，仅此一项，每只羊年收入800元左右，差不多够一年的饲草饲料。

如今，高永红准备好一段时间的饲草饲料交给老人饲养，自己腾出时间外出务工，又能增加些收入。“以前，忙不过来时偶尔还偷着把羊赶到山上，现在还怕树梢把羊绒挂跑，让放都不放。”面对记者，高永红有些不好意思。

“近年来，延长县坚持将产业振兴作为乡村振兴的先手棋，始终把培育和壮大特色养殖产业作为群众增收致富的根本途径，探索引进适合圈养的山羊、绵羊品种，加快修建完善圈舍条件，提高养殖经济效益，从根本上扭转羊子数量激增的被动局面。”延长县退耕还林工程管理办公室主任贺荣说。

“监控545台、摄像机一台、执法记录仪7台、无人机16架、车辆37辆、界桩245个、宣传牌248个、围护栏57639米……”这些数字足以说明今年以来，子长市对封山禁牧工作的重视。在具体工作中，采取前置谋划、前置宣传、前置排查、前置疏堵、前置制度五项措施，谋在前、干在前、严在前，持续推进封山禁牧工作长治化长效化，实现了封得严、禁得住、不反弹，为全面筑牢退耕还林第一道屏障，最大限度巩固提升生态建设成果，推动生态空间挺进深绿奠定了坚实基础。

“今年以来，我们采取‘堵’的办法，使羊子存栏大幅下降。同时，在‘疏’上找出路，市财政投入6000万元，发展林下中药材、山桃、山杏等，解决了封山禁牧转型后期农民的生计问题。”子长市林业局副局长贺宏说。

据了解，今年延安市颁布了《延安市退耕还林成果保护条例》《延安市封山禁牧管理暂行办法》，为开展封山禁牧、保护林草资源提供了法治保障。组建市封山禁牧工作领导小组，明确林业、农业农村、发改、公安、财政等部门的职责权限，形成了各部门齐抓共管、协同推进林草资源保护的工作氛围。建立跨区域联防联控协调机制，对跨界偷牧、窜牧问题，实行联防共治，封堵“两不管”“两难管”的边界游牧漏洞。组建乡镇综合执法队伍，统一执法培训，规范执法程序，开展常态化禁牧执法，依法打击野外偷牧、乱牧行为。

“下一步，我们将进一步强化封山禁牧政策落实，严防野外偷牧乱牧行为，提高新造林地苗木的成活率及保存率，为打好黄河“几字弯”攻坚战提供有力保障。同时，以深化集体林权制度改革为契机，把封山禁牧与农业产业结构调整、乡村振兴等相结合，推进产业转型，增加群众收入，巩固提升生态建设成果，努力将延安建设成天蓝、山绿、水清的宜居城市。”延安市退耕还林工程管理办公室督查科刘静表示。