西安市聚焦推动经营主体高质量发展

原标题：西安市聚焦推动经营主体高质量发展　多点发力促进经营主体做大做强——营商环境突破年系列报道第387期

西安市围绕持续激发市场活力和动力，多措并举开展经营主体培强扶优行动，根据经营主体不同发展阶段，实施针对性精准化帮扶，加快推动各类经营主体健康发展、质量提升、结构优化。2024年以来，我市经营主体总量达326.15万户，新增“五上”企业2861家，同比增长92.5%，为历史同期最高，为支撑经济高质量发展持续注入强劲动力。

送政策、增红利，助企纾困促成长。 聚焦提振市场需求、深化助企纾困、企业培强扶优，出台扶持“个转企”“小升规”“专精特新”、“设备更新”“以旧换新”等一揽子政策文件，围绕简化审批程序、推行柔性监管、加大奖补力度等方面，推出一系列支持政策举措，完成“个转企”1210户，新增规模以上工业企业330户，创历年新高。严格执行研发费用、成果转化、稳岗返还等税收减免政策，持续推动惠企政策“直达快享”，今年以来，兑现财政类政策资金55.52亿元，其中“免申即享”45.39亿元，有力支持重点领域企业加快提振信心、转型升级。

重培育、精帮扶，分类施策助发展。 建立重点企业培育库，健全“领导干部一对一对接帮扶”机制，实施针对性精准帮扶。对15户百亿元企业强化市区协同、提供专班服务；对351户规下样本企业逐一对接，按照“一企一策”促进升规；对“专精特新”企业按照“创新型中小企业”—“专精特新”中小企业—“专精特新小巨人”三个层次开展梯度培育，三类企业数量分别达到了2179户、1081户、172户；对科技型企业实施“登高、升规、晋位、上市”四个工程，深化科技成果转化“三项改革”，科技型中小企业、高新技术企业总数分别超1.6万户、1.35万户，有力促进“中小企业‘铺天盖地’、领军企业‘顶天立地’”局面加快形成。

优监管、减负担，法治护航保权益。 实施“综合监管一件事”改革，推进“综合查一次”“一业一查”和非现场检查，避免干扰企业正常经营。发布2024年轻微违法行为“首违不罚、不予行政处罚、减轻行政处罚”三张清单，建立“一业一册”告知制度，指导经营主体合规经营，推动实现“无事不扰”监管环境。深化涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治，修订2024版行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费等目录清单，清退违规收费、罚款共计200余万元。常态化开展企业“法治体检”，开展商事案件智能化审判和简单案件要素式审判，建立公检法执行联动机制，推行“执行110”模式，及时兑现企业胜诉权益。

建机制、促交流，政企沟通解难题。 建立市委、市人大、市政府、市政协常态化开展政企协商座谈工作机制，在全市开展“领导干部包企业、包项目、解难题”“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”等活动，健全转型企业后续发展状况跟踪监测机制，定期联系走访培育库重点企业，主动开展“业务帮扶、技术助企”活动，帮助重点企业解决用工6.1万人。区县、开发区结合实际开展“企业点题、部门答题”、营商环境专场沙龙、“政企早餐会”，集中解决涉企难题和我市培育壮大中小微企业等发展要事，今年以来，协调解决企业群众诉求2600余个。