人勤春来早 咸阳高新区营商环境暖意融融

人勤春早气象新。

新春伊始，多地召开“新春第一会”“专题工作会”，优化营商环境成为政府工作高频词，也成为各地撬动区域高质量发展的核心引擎。

“着力营造最优营商环境，全力以赴上项目、抓建设、优服务、提能力，推动各项工作取得新突破、新进展。”3月5日，咸阳高新区召开2025年第一次党工委会议，传达全市打好“八场硬仗”暨一季度“开门红”工作推进会精神，也吹响了高质量发展的号角。全区上下以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态和干劲，全力推动一季度开门红、开门好、开门旺。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软环境”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

近年来，咸阳高新区聚焦企业需求，从优化政务服务、强化创新驱动、完善城市配套三方面聚力攻坚，持续优化营商环境，提升企业市场竞争力，推动区域经济高质量发展。

2024年，咸阳高新区实现生产总值168.2亿元，实现规上工业增加值增速8.1%，完成固定资产投资117.63亿元，同比增长24.9%，超年度任务16.9个百分点。

政务服务

焕新“主动赋能”服务生态

政府服务前移，以企业所需的政务服务为突破口，转变服务方式，为企业减负增效，是优化营商环境的关键一环。

3月3日，为持续纵深推进西安—咸阳一体化发展和西安都市圈建设，本着“便民利民、就近办理”的服务理念，按照成熟一批，发布一批的原则，咸阳高新区与西咸新区沣西新城再添12项“同事同标”事项，进一步加强两地交流合作，增强企业群众异地办事体验感和获得感。

近年来，咸阳高新区与杭州滨江区、西安高新区等地，共推出900余项“跨区域通办”事项，与泾河新城、沣西新城等地达成340余项“同事同标”，提高行政审批效能。

并通过延伸“全链条”式服务、“容缺受理”“审管联合踏勘快捷办”等机制，用好27项市级下放管理权限，实现用地规划、工程规划、消防验收等手续平均办理时限缩短约80%。

2024年，咸阳高新区新增市场主体2461户，窗口累计办件量8.9万件，免费刻制印章4900枚，为企业节约成本58.8万元，按时办结率98%，群众满意度99.3%。

咸阳高新区政务服务大厅

“服务”

是对营商环境的生动表达

咸阳高新区推行“园长制”“三团两库”服务机制，深化“双包一解”“三送一解”活动，2024年走访企业1100余次，为70余户企业争取各类奖补资金5.09亿元，解决企业扩能、用房、融资、人才、子女上学等172个问题。并实现“西安籍企业迁入咸阳高新区，名称不做变更，仅变更注册地址”，西安维国电子科技有限公司成功迁移。

率先在全省推行“标准地＋弹性年限”工业用地出让新模式，21宗工业用地以“标准地+承诺制”方式出让，实现企业用地合同书和承诺书签订即拿地开工，降低了企业投资成本。

去年以来，咸阳高新区新增入库科技型中小企业98家、高新技术企业28家、瞪羚企业15家、省级“专精特新”中小企业7家；全区累计入库科技型中小企业达310家、高新技术企业260家、瞪羚企业38家、省级“专精特新”中小企业32家。

培育了虹阳显示、天恒空天新材料等12户规上企业，新增产值16.43亿元；推动科隆新材料成功上市北交所，成为咸阳市首家北交所上市企业；虹阳显示“G8.5+基板玻璃生产线项目”4条热端、2条冷端生产线建成投产，2024年实现产值4.16亿元；天成航材飞机及飞机发动机用钛合金绿色循环生产线项目主体建成，企业落户高新区正式投产五年产值突破15亿元。

……

一组组数据有力印证了咸阳高新区营商环境建设的成效，构建起营商环境优化、企业活力迸发、群众满意度攀升的发展新高地。

创新驱动

构建“产学研用”创新体系态

“我们的新订单覆盖北京、哈尔滨、江苏、甘肃等地，实现产值达600万元。2025年，我们将对生产基地进行产业优化，进一步开拓市场，以科技创新保持我们在高端装备制造领域的技术领先。”春节假期刚过，咸阳赛亚思科技有限公司总经理鲁涛对今年的工作有了新打算。

入驻咸阳高新区后，在“园长”的帮助服务中，咸阳赛亚思科技有限公司发展势头迅猛，通过技术创新与场景落地，大大提升了生产效率，成为咸阳高新区AI产业发展标杆，并先后被省科技厅评定为高新技术企业、咸阳市科技局2021年度十大优秀科技型中小企业。

“咸阳高新区主动对接我们，不断满足企业技改需求，通过构建更加包容的创新生态，赋能企业实现产业升级，增强市场竞争力。”鲁涛说。

面对传统工业企业“想改不会、要改太贵”的数字化转型痛点，咸阳高新区坚持以企业需求为导向，用数字技术赋能传统产业转型升级。

一方面为115户规上企业精准制定“智改数转网联”个性化方案，另一方面为中小微企业搭建通用的“一平台五中心”，还打造了杜克普、生益科技、咸阳医药工业集团等一批数字化智慧工厂，让企业降本增效、提升竞争力。

陕西华泰厨房设备有限公司

今年，咸阳高新区还完成了DeepSeek本地化部署，向辖区企业推出免费使用的专属大模型，为企业及个人用户提供“AI高小新”开箱即用软硬件一体服务。企业无需自建算力设施，通过API接口或定制化工具可快速接入DeepSeek大模型，并根据需求上传私有数据对模型进行微调训练，定制属于自己的模型应用。

其中，陕西华泰厨房设备有限公司通过接入DeepSeek的AI排产系统，每年减少200万元返工成本，库存周转率提升了35%。

截至目前，园区已有60余家企业申请接入“AI高小新”DeepSeek大模型。

此外，咸阳高新区大力推进创新平台建设，建设西北大学科技园、陕西氢能质量技术创新园、咸阳市镁基新材料概念验证中心，西安交大创新港咸阳新区落户。

陕西氢能质量技术创新园

咸阳高新区科技企业孵化器获批秦创原电子显示高能级科创孵化器，中医药和电子显示两个产业获批省级秦创原产业创新聚集区。

还建立咸阳高新区俄罗斯海外人才服务中心，引进博士以上高学历人才300名、外籍专家5名，被省科技厅认定为陕西省国际科技合作基地。

目前，咸阳高新区双创载体累计12家，载体面积210万平方米；各类载体新增入孵和毕业企业92家，在孵企业350多家，累计毕业企业102家；“科学家+工程师”队伍21支，双创资源占全市总量40%以上。

咸阳高新区聚焦企业群众“急难愁盼”，主动变革，利企助企举措不断增加，营商环境持续优化升级，激活了高质量发展的新动能。

城市配套

打造“产城融合”现代新城

完善的城市配套，既是民生工程，更是经济工程。

咸阳高新区通过系统性优化城市基础配套设施，构建起“产城融合、宜居宜业”的现代化生态体系。

——咸阳渭河高新大桥贯通，连接咸阳高新区和中国西部科技创新港，加速了两岸人流、物流、信息流的互联互通，促进两地产学研深度融合。

——建成西环路、西华路、星火大道（高科六路—西侯路）等11条重点道路，共计21.8公里。

——咸兴大道拓宽改造南半幅建成通车，河堤路拓宽、高科五路、纬四路、星光大道改造等项目加快推进，城市骨架愈加舒展。

——实施星火大道综合管廊主体工程、步长路雨污分流改造工程、纺织大道排水工程等项目，进一步完善基础设施，提升城市人居环境，真正做到小切口，大民生。

与此同时，咸阳高新区全方位布局名校、商业综合体、医院，改善人居环境，加快产城融合。

完成咸阳市高新梦桃学校提质改造，建成高新第一学校、纺南城小学和公园里等3所幼儿园，并于去年9月如期开学，咸阳高新区高级中学、咸阳高新第一学校南校区正在加紧建设中；

咸阳高新梦桃学校

高新新悦国际酒店建成投用，福朋喜来登酒店成功落户，淳欣全球优品购物中心正式开业，高新LIVE商业综合体项目火热建设，西橡医院迁建稳步推进；

高新新悦国际酒店

淳欣全球优品购物中心

聚焦高品质公共空间，打造集生态、休闲、运动等多种功能于一体的大型城市休闲运动公园——两寺渡公园，公园占地886亩，其中龙形水系约90亩、绿化面积655亩，拥有篮球场、网球场、足球场、亲水营地等运动场地，成为市民休闲娱乐的好去处；

修建咸阳湖二期、细柳营公园、渭河亲水步道、三角绿地等多处休闲场所，陆续建设5000余亩绿地、6000余亩水面、100万平方米绿植，形成“半城产业半城湖光”的城市发展格局。

咸阳高新区不断完善城市基础设施建设，持续提升城市功能品质，区域吸附力也进一步增强。

思路锚定，大道向前；击鼓催征，乘势而上。

咸阳高新区将聚焦企业办事便捷高效、市场竞争公平有序、要素保障系统完善、法治环境稳定公正、政策供给精准有力等方面，靶向发力，赶超跨越，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，唱响高质量发展“最强音”。

供稿单位：咸阳高新区