高新区着力提升医疗服务 惠及群众健康

医疗服务关乎民生福祉，高新区始终秉持“以人民健康为中心”的理念，以“体系筑基、服务惠民、健康护航”为核心框架，推动基层医疗服务从“全覆盖”向“高品质”、从“基础化”向“精细化”进阶，切实打造“群众身边有良医”的医疗卫生服务格局。

01

体系筑基：

构建高质量基层医疗服务支撑体系

以“强基层、固根基”为目标，从优质资源下沉、特色专科建设、基础设施升级、服务能力提升四方面发力，筑牢基层医疗服务“硬底盘”。

（一）优质医疗资源下沉：

让“三级服务”走进社区

对口帮扶织密网。以西安市第一医院、西安高新医院等5家三级医院为核心，与辖区14家基层医疗机构签订对口帮扶协议，搭建“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的分级诊疗体系，开通急危重症就诊绿色通道。截至目前，累计上转患者612人次、下转60人次，开展教学查房56次，帮扶总诊疗量3260人次，实现“大病进医院、康复回社区”服务闭环，让群众在家门口享受高品质就医的便捷。

西安市急诊质控中心专家指导

专家下沉精准化。坚持“患者不动、专家动”，由52名专家轮流坐诊带教，精准匹配群众需求——西安市第一医院中医魏科祥、骨科顾始伟主任，国际医学中心医院中医科李赵峰医生凭借娴熟的技能和暖心的服务成为群众的“身边名医”；针对基层儿科力量薄弱的问题，由西安市启迪儿童医院牵头开展基层儿科系统培训、定点指导，从“小”入手，解决“群众看病难”问题。

第一医院专家坐诊

卫星医院扩覆盖。西安市第一医院高新院区与枫林绿洲社区卫生服务中心签约挂牌卫星医院，将三甲医院管理标准、诊疗规范植入基层，2025年计划再增设1所卫星医院，实现“家门口享同质化三级服务”，让优质医疗资源更贴近群众。

卫星医院挂牌

（二）中医特色科室建设：

打造“一院一品”服务亮点

中医药网络全覆盖。全区14家社区卫生服务中心（卫生院）均建成中医馆，3家（丈八、鱼化寨、东大）获评省级示范中医馆，已创建22家中医阁，18家社区卫生服务站、142家村卫生室均可开展中医适宜技术，搭建起“区－街－村”三级中医药服务链。

东大街道卫生院中医馆全貌

特色专科显优势。依托三级医院设立眼科、中医科、内分泌科、儿科、疼痛科5个基层特色科室培训指导单位，推动“一院一品”建设。各基层医疗机构广泛宣传中医适宜技术，在慢性病指导、妇儿保健、老年人健康等方面开展中医药特色诊疗和个性化体质辨识，让医防融合深入人心。各基层单位均开展“家庭病床”服务，把医院搬回家，服务更贴心。

小儿推拿

中医药惠民见实效。高新区将中医药文化宣传与时令季节和传统节日相结合，2025年5月举办了“粽香传古韵 岐黄护安康”中医药文化惠民活动，30余家医疗机构踊跃参与，为400余名群众展示中医适宜技术、中药香囊制作和现场义诊等服务。7月举办“红心铸魂岐黄路，中药传承正当时”中医特色服务互鉴交流会，200余人参会，通过情景剧、实操演示等形式展现基层中医药成果，形成“比学赶超”氛围。举办中医药健康文化“五进”活动50余场，中医专题类义诊30余场，增进群众对中医药文化的认知。

粽香传古韵中医药惠民活动

（三）基层诊疗设施升级：

夯实服务“硬件基础”

基层机构提质达标。以“优质服务基层行”和社区医院创建为抓手，14家基层医疗机构全部达到基本标准。如丈八社区卫生服务中心扩增场地2700平方米，增设口腔科、手术室、住院部，新增综合病床30张，配备凝血分析仪、电解质分析仪等设备，拓展外科、康复科服务。

丈八社区卫生服务中心开展儿童保健服务

村卫生室能力跃升。2025年新增51个达到基本标准的村卫生室，全区达标村卫生室占比61%（超市级40%标准）；现有乡村医生175名，其中执业医师32人、助理医师/乡村全科助理医师95人，具备执业（助理）医师资格者占比72.6%（远超省级要求），6家公有化村卫生室建设顺利推进。

村卫生室挂牌示范基地

（四）业务能力提升：

打造“带得动、留得住、用得上”队伍

分层培训强技能。实施“人才强基”工程，2024年开展医疗类培训36场次，覆盖6000余人；2025年上半年培训基层中医骨干3人，遴选4名基层骨干医师到三甲医院参加“基层卫生人才能力提升”培训，组织793人完成“优质服务基层行”培训、400余人完成公共卫生服务培训、174名乡医完成线上培训，累计医学继续教育超万人次。

护理质控中心专业知识培训

督导质控保安全。组建护理、病案、临床检验、中药饮片、院感防控5个区级质控中心，2025年计划再新建1～2个，对基层开展全覆盖巡查，规范抗菌药物使用、急诊急救、护理质量管理等关键环节，推动区域检验结果互认，2025年上半年实现1122人次结果互认，为群众节省医疗费用10.24万元。

质控中心成立

02

服务惠民：

让健康保障“暖到群众心坎上”

聚焦群众急难愁盼，从公共卫生、妇幼健康、健康宣传入手，把服务送到群众“家门口”。

（一）基本公共卫生服务：

从“基础服务”到“精准供给”

一是资金保障提标。严格落实基本公共卫生服务人均财政补助提标要求，为服务优化提供资金支撑。二是服务内容提质。在慢性病管理中新增慢阻肺病患者管理，2025年完成各类慢性病患者随访23.5万人次。在65岁及以上老年人免费健康体检中新增胸部数字化X线摄影（DR）正位检查和糖化血红蛋白检测，全年已完成约5万名老年人健康管理，增强群众认同感。三是家庭医生“守门”。组建142支家庭医生团队、163个家庭医生工作室，深入社区村镇开展上门随访、用药指导、送医送药服务。

老年人免费体检

（二）妇幼和儿童健康：

筑牢“全周期”健康防线

健全完善辖区助产机构与基层医疗机构妇幼保健网络，强化源头管理，高危孕产妇管理率达 100%；孕产妇死亡率连续五年逐年下降，母婴安全零风险。4家产科机构推行“一次性办理预防接种证”，让群众少跑路。上门随访、健康宣教、母婴查体健康一条龙服务，儿童健康全覆盖。同时多措并举积极扩大“两癌”筛查覆盖面，为健康高新添砖加瓦。

免费婚孕检宣传活动

产后访视

两癌筛查进企业科普宣传

（三）宣传建设：

提升居民健康素养

一是多渠道开展科普宣传。利用节假日和各种宣传日活动，动员基层医疗卫生机构广泛参与，通过网络化、智能化手段扩大健康科普覆盖面，营造良好宣传氛围。二是进门入户做宣传。利用家庭医生签约、上门随访、家庭病床等特殊方式进门入户，为群众开展健康知识宣传。三是医教协同暖民心。组织开展各类义诊活动，把健康送到群众身边。2025年开展大型义诊活动12场，服务群众超3000人次，在保障健康的基础上让群众少生病。

家庭医生团队“送医上门”

03

多管齐下：

为基层医疗服务“保驾护航”

以“严监管、防风险、强防控”为核心，守住医疗安全底线，让群众就医更安心。

一是强化多部门联动、全领域覆盖。专项督导检查、重点领域把控，以“双随机、一公开”为抓手，联合医保、公安、市场监管等部门对辖区700多家医疗机构开展全面检查，实现“监管无死角、覆盖无盲区”。并利用各类专项督导，针对医美、口腔等群众关注领域及疫苗安全关键环节，开展集中打击行动，以“利剑”之势震慑违法行为，斩断危害群众健康的“黑链条”。

日常检查

二是传染病源头防控、重点筛查。在原有2支卫生应急主力队伍、4支热备队伍基础上，新组建18人流行病学调查员队伍，提升传染病应急处置能力。同时靠前指导，推动防控工作从“事后补救”向“源头防控”转变。并建立“筛查－诊断－管理”全流程服务机制，建立专属健康档案，提供全程跟踪管理，让传染性疾病在高新区无处遁形。

出血热防控进企业宣传

三是“平急结合”，筑牢安全防线。组织基层医疗机构开展线上、线下应急培训及2次综合应急演练，增强基层应对突发卫生事件的实战能力。全年无休开展安全常态化检查，隐患排查50余次，全部整改到位，平安医院建设取得阶段性成效。

在鱼化寨社区卫生服务中心开展卫生应急演练

高新区通过“体系强根基、服务暖民心、保障守底线”，推动基层医疗服务实现“从有到优、从优到精”的跨越，群众“身边有良医”的体验感持续增强，就医获得感、幸福感和服务满意度显著提升。下一步，我们将继续深化分级诊疗、强化人才培养、优化服务供给，为基层卫生健康事业高质量发展注入更多动能，切实守护群众健康福祉。

供稿来源：西安高新区