陕西财政改革深化：预算绩效管理迈向科学化新阶段

原标题：陕西财政改革深化：预算绩效管理迈向科学化新阶段

2025、2026年编制预算时分别压减相关专项支出0.6亿元和1.23亿元

近日，记者获悉，陕西省财政厅近期深化预算绩效管理改革，通过系统化、科学化的治理举措，推动财政资金使用从“重分配”向“重效能”转变，探索出一条预算绩效管理的提质增效新路径。

据了解，自2025年以来，陕西省财政厅将科学管理、提质增效确立为预算绩效管理的主攻方向，着力破解流程复杂、质效不高等长期存在的难点问题。改革的核心是推动绩效管理回归价值创造的本源，将预算安排与全省经济社会发展目标和重点任务紧密挂钩，确保财政资源配置精准有效，使“花钱必问效、无效必问责”成为刚性约束。

为实现这一目标，陕西省财政厅着力重建工作机制。一方面，通过修订资金管理办法、将绩效要求嵌入预算一体化系统，实现了专项资金绩效管理全覆盖；另一方面，建立预算管理绩效水平与预算安排直接挂钩的激励机制，强化了部门“谁花钱、谁负责”的主体责任。同时，通过开展三级联动培训、集结优秀案例，有效提升了市县的实务操作能力。

在流程重构上，陕西打造了贯穿预算编制、执行、监督全过程的闭环管理体系。在预算编制前端，将绩效评估和目标设定设为“硬门槛”，对评估结论不明确、目标不合理的事项不予支持，从源头上预防低效无效支出。在预算执行中，利用信息化系统对绩效目标实现情况实施动态监控和及时纠偏。

在事后环节，重点强化了评价结果的实质性应用，不仅将成本效益分析工具引入管理，通过试点核减了部分项目运行成本，更关键的是将评价结果作为调整预算的直接依据。据统计，在编制2025年和2026年预算时，财政部门依据绩效评价结果，分别压减了相关专项支出0.6亿元和1.23亿元，有效发挥了绩效管理的指挥棒作用。

目前，陕西已组织77个省级部门构建起覆盖各类支出的核心绩效指标标准体系，并启动了预算绩效管理地方标准的制定工作，旨在解决概念不统一、标准不一致等深层次问题。这一系列改革标志着陕西省的预算绩效管理正从技术工具层面的应用，迈向制度化、标准化、信息化的科学管理新阶段，为提升财政治理效能提供了有力支撑。