推进汉中共同富裕！他们谋良策、出实招

原标题：推进汉中共同富裕！他们谋良策、出实招

春回大地，万物竞发。

刚刚过去的2025年，汉中交出了一份沉甸甸的共同富裕答卷——返贫致贫风险消除率位居全省第二；城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.2%，位居全省第一和第二；70个“千万工程”省级示范村各具特色；粮食生产连获丰收；茶叶、中药材、食用菌、水产品产量分别增长4.9%、17.4%、11.6%、22.5%；特色农业全产业链产值增长9.2%……

一组组跃动的数字勾勒出一幅幅百姓腰包鼓起来、村庄美起来的幸福画卷。

今年全市两会期间，“共同富裕”依然是代表委员们口中频频提及的热词，凝聚着共识，也寄托着期盼。各位代表委员结合工作实际与调研所见，聚焦产业提升、富民增收、人才队伍建设等核心方向谋良策、出实招。一个个想法、一条条建议，让汉中推进共同富裕的路径更清晰。

▲ 2月28日，2026“春风送岗·就在江苏”系列活动启动仪式暨苏陕劳务协作推进大会在汉中天汉大剧院举行，吸引众多求职者。 记者 刘俊强 摄

▲ 宁强县因地制宜，大力发展特色产业，促进群众增收。这是该县安乐河镇安乐河村村民在挑选香菇。 通讯员 刘炳林 摄

市人大代表鲁琼：

　推动茶产业高质量发展助力乡村振兴

来自勉县的市人大代表鲁琼，从成立茶产业专业合作社，到打造原生态茶叶品牌，带动了当地1500多户茶农走上产业致富之路。如何推动茶产业高质量发展，助力乡村振兴是她一直关心思考的问题。

“今年的政府工作报告提出，要开展农产品加工业高质量发展行动，推动‘茶药菌畜渔’等特色农业规模化、品牌化发展，让我信心倍增。”鲁琼说，汉中是全国优质绿茶产区与陕南茶产业核心区，茶产业是我市乡村振兴主导产业、农民增收支柱产业。作为一名人大代表，她前期广泛收集社情民意，及时反映群众愿望和诉求。在调研中，她发现我市茶产业存在品种选育滞后、精深加工不足、夏秋茶利用率低、科技成果转化弱等问题。

她建议：将茶产业研发经费纳入市级财政预算，重点支持品种选育、精深加工、清洁化智能化生产、绿色防控、质量溯源等关键技术攻关；建强产学研用平台，深化与中国农科院茶叶所、高校等合作，共建专家工作站、试验示范站、科技小院，聚焦良种繁育、夏秋茶综合利用、功能成分提取、智能装备研发等集中攻关，加快成果转化落地；支持产品创新与精深加工，延链增值，鼓励开发花果香红茶、黑茶、速溶茶、茶食品、日化用品等高附加值产品，对新产品研发、生产线改造、标准制定给予奖补，推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。同时，建立科技特派员服务机制，推广良种良法、机械化采摘、数字化管理等实用技术，提升全产业链科技水平。

市政协委员何耘：

让乡土人才为乡村振兴赋能

富民兴村，人才为基。

乡土人才生于田园、长于乡间、深耕一线，是调整农村产业结构、带领群众增收致富、推动乡村全面振兴的重要支撑，在秦巴沃野上发挥着重要作用。

“当前，我市乡土人才队伍建设与全面推进乡村振兴的需求相比，还存在明显差距，亟需强化顶层设计、创新工作机制、加大培育力度。”市政协委员何耘在调研中发现，截至2025年，全市接受免费教育培训的农民累计175万人，新型职业农民培育程度仅40%，高学历、高职称数量较少。同时，社会往往紧盯高精尖专业技术人才和外来人才引进，对有一技之长的乡土人才重视不够。

“我们应该全力支持乡土人才领办新型农业经营主体，充分发挥他们懂农业、有技术、善经营的独特优势，引导他们深度参与乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，带头闯市场、带头兴产业、带头共致富，在乡村振兴的广阔舞台上建功立业，让更多乡亲在家门口实现稳定就业、持续增收。”他建议：将乡土人才队伍建设纳入全市人才发展总体规划，鼓励有条件的区县建立乡土人才发展专项基金，打通职称评审绿色通道；建立分类认定标准，实行分类培养、分类选拔、分类考核、分档管理；健全全方位、多层次乡土人才体系；搭建校地合作平台，鼓励高校在乡村建立研究或实践基地，发挥基地对乡土人才培养的辐射作用。同时，完善服务保障机制，在住房、医疗、子女教育等方面给予乡土人才优惠政策，解决乡土人才的后顾之忧。

市人大代表郑明富：

让“绿色家底”变“共富活水”

“过去守着‘金山银山’过穷日子，现在才明白，好生态就是最值钱的‘家底’。”2月27日，在市两会代表委员驻地，市人大代表、佛坪县岳坝村党支部书记郑明富翻着手机里的照片，屏幕上是村民在家门口当导游的笑脸。

岳坝村地处大熊猫国家公园核心片区，森林覆盖率超90%，不仅有清新空气、充足水源的生态禀赋，更有何氏民居等人文遗迹，是秦岭深处的“生态秘境”。郑明富深知这片“绿色家底”的珍贵。立足生态与文化双重优势，他带领村两委积极探索农文旅融合发展模式，构建起乡村民宿、科普研学、乡村体验联动发展的绿色产业体系。曾经“靠山吃山”的村民，如今在家门口当起了生态导赏员、守护员，山货摇身一变成了游客争相购买的“香饽饽”。2025年村集体经济收入达到30万元以上。

岳坝村的华丽蝶变，正是秦岭深处众多村落绿色转型、奔向共富的生动缩影。

“今年的政府工作报告对乡村振兴提出了更高的要求，这让我们基层干部倍感振奋，也深知责任在肩。”郑明富表示，蓝图已绘就，关键在落实。结合岳坝村创建省级乡村旅游示范村的实践，他建议：立足汉中打造千亿级文旅产业集群的战略布局，各县区应整合资源，推出更多串联“生态秘境”、人文古迹、美丽乡村的高水准特色旅游线路，补齐“吃住行游购娱”短板，让游客“进得来、玩得好、留得住”；鼓励有条件的村镇盘活闲置资源，深挖本地文化，完善基础配套，打造特色体验场景，让村庄焕发新活力；要厚植生态底色，培育“生态+”特色产业，推动生态效益转化为经济效益，为乡村振兴注入持久动能。

市政协委员魏芳勤：

技术政策双轮驱动守牢“菜篮子”

城郊型蔬菜产业是汉中‘菜篮子’工程的核心支撑，一头连着市民餐桌，一头系着农民钱袋。”今年全市两会期间，市政协委员、市农技中心高级农艺师魏芳勤立足农技一线实践，围绕蔬菜产业高质量发展、助力共同富裕建言献策。

魏芳勤介绍，依托近郊区位优势和过街楼、青龙观等批发市场，我市已形成“批发分销+终端直供+线上销售+自产自销”的多元流通格局。露地种植亩效益约5000元，设施大棚两茬亩收益达2万元，成为农民增收致富的特色路径。但当前产业仍存在经营主体薄弱、设施水平不高、抗风险能力不强、冬春淡季供应偏紧等问题。

聚焦产业增效、农民增收，她建议：优化涉农整合资金使用政策，将蔬菜产业细化为龙头企业培育、设施升级、育苗中心建设等项目，建立专项补贴机制，撬动更多资源投向蔬菜产业；围绕沿江蔬菜产业带，推动龙江千亩茭白、徐望镇千亩莲藕等特色基地扩面提质；坚持科技兴蔬，打造“智慧蔬菜”示范基地，推广水肥一体化、绿色防控、数字化管理技术，提升生产效率与抗风险能力；充分挖掘本地传统品种优势，扶持建设工厂化育苗中心，实现统一育苗、统一供苗，提高良种普及率；支持冬春设施蔬菜保供基地建设，推广耐低温品种与冬季种植技术，力争将淡季本地自给率提升。同时，完善产业链条，建设区域性产地周转集配中心，配套清洗、分级、包装等采后处理设施，鼓励精深加工，提升产品附加值，让农户更多分享产业增值收益。

“小蔬菜连着大民生。”魏芳勤表示，将持续扎根田间开展技术服务，推动政策落地见效，让市民“菜篮子”更稳、农民“钱袋子”更鼓。

市人大代表谭娟：

全链打造冷水鱼产业走出联农共富路

“一尾冷水鱼，一条致富路。冷水鱼产业发展必须始终坚持以富农联农为核心，让群众共享产业增值收益。”市人大代表、佛坪县秦地南农林科技发展有限责任公司负责人谭娟就如何推动冷水鱼产业高质量发展、带动农户增收致富提出建议。

谭娟介绍，佛坪县依托秦巴山区优质冷泉水资源，大力发展以鲟鱼为代表的冷水鱼产业，已建成国家级健康养殖示范场和冷水鱼养殖标准化示范区。目前已有62户农户通过土地入股方式参与合作，每年实现户均增收1700余元。企业与村集体共建旅游接待中心，带动村集体经济每年增收10万元。但目前，冷水鱼产业仍存在县区发展不平衡、产业链条较短、品牌影响力不强等问题。

对此，谭娟建议：由市级层面统筹编制《汉中市冷水鱼流域性产业带发展规划》，打破县域界限，推动差异化布局与协同发展；聚焦全产业链升级，加强种业振兴，中端推广生态健康养殖模式，拓展活鱼和鱼子酱出口等精深加工业务，全面提升产业附加值，让更多农户在全产业链中受益。

市人大代表李田：

茶旅融合发展激活乡村共富新动能

“单一产业难撑乡村发展，融合发展才是激活乡村经济的关键。”市人大代表、镇巴县楮河茗饮茶业有限公司负责人李田就如何推动茶旅融合、带动农民多元增收提出建议。

李田介绍，他于2015年响应“头雁计划”号召返乡创业，将2700亩荒山荒坡打造成生态茶园，创建楮溪源4A级景区。通过土地流转、劳务用工、入股分红等方式，近10年来累计提供固定用工岗位100余个、季节性用工5200余个，带动农户增收超过3100万元，让乡亲们在家门口实现挣钱顾家两不误。但目前，茶旅融合发展仍面临交通短板、建设用地不足、人才短缺、融资困难等问题。

对此，李田建议：加大对茶山道路、加工用地等基础设施的政策支持，设立专项基金扶持智慧农业和旅游建设；围绕新产品、新场景、新模式持续发力，走稳走实联农共富之路；构建“可玩、可看、可吃”的立体体验场景，挖掘茶文化的深层价值，打造自带流量的视觉打卡点，让游客在青山绿水间感受“琴棋书画诗酒茶”的精神向往。

市政协委员任耀宏：

培育乡村职业经理人带动农民增收

乡村振兴，关键在人。市政协委员任耀宏在调研中深切体会到：培育懂农业、爱农村、善管理的乡村职业经理人队伍，是破解乡村人才短板、激活农村资源最直接管用的办法。

通过在田间地头走访，他发现，当前我市乡村职业经理人队伍建设仍存在专业化运营人才不足，培育体系不健全、培训缺乏实操性、人才引进激励和保障机制不完善等问题，制约了农民增收和乡村产业发展。

为此，他建议：建立市、县两级培育体系，围绕茶叶、中药材等主导产业，开展订单式、实操型培训；完善引进与激励政策，鼓励返乡大学生、退役军人等担任乡村职业经理人，探索“基本薪酬+效益分红+绩效奖励”模式，让人才有收益、有奔头；在平台保障方面，由相关部门建立人才库，面向薄弱村、空壳村公开选聘派驻；明确职责定位、赋能放权，让乡村职业经理人在产业运营、市场销售等方面拥有更高的决策权。同时，加强典型示范，选取优秀乡村职业经理人案例，推广本土经验，营造重视乡村人才、以人才助力共同富裕的良好氛围。