确定了！2026西安文旅这么干！

原标题：确定了！2026西安文旅这么干！

3月12日，西安市委宣传部、西安市人民政府新闻办公室举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第四场）。西安市文化和旅游局局长孙超、西安市体育局局长马锐、西安市文物局副局长唐龙介绍文化强市建设有关情况，并回答大家关心的问题。西安市委宣传部副部长、西安市人民政府新闻办公室主任李敏主持。

2025年

西安市文化和旅游局

顺利完成各项目标任务

为2026年文化强市建设工作

筑牢根基、蓄势赋能

并将有一系列新举措

文旅君带你来了解

2025年

西安接待游客3.27亿人次

游客总花费4026.2亿元

接待入境游客人次同比增长91.56%

总体看，2025年西安文旅市场

主要呈现4个特点

1、文旅市场热度高

全年接待游客3.27亿人次，游客总花费4026.2亿元，同比分别增长6.7%、7.06%，在多年高基数情况下能够实现这样的增长，充分说明西安文旅市场空间大、韧性强。

特别是接待入境游客人次、入境游客总花费同比分别增长91.56%、92.84%。西安文旅热度稳居全国前列。

2、改革创新力度大

狠抓政策集成创新，全市74家规上旅行社营收同比增长20.5%。公共文化设施“两权分置”改革成效凸显，长安书院、西安市青少年活动中心接待市民群众分别达到200万、120万人次，市场化营收分别完成年度目标的125.7%、113%。

文旅赋能城市更新，推出了西安风雷年代影视基地、西仓市集文创公园、时光文化公园等一批产业与休闲相融合的新场景、新空间。推动中国—中亚国际人文旅游专列成功首发开行，被纳入第二届中国—中亚峰会成果清单。

3、赋能消费效果好

演艺热、文博热、研学热、汉服热、XR体验热有力带动消费。全市23台旅游演艺，接待游客1743.2万人次，票房收入15.88亿元。

举办演唱会音乐节56场，接待观众98万人次，票房收入7.92亿元，带动住餐购物等消费10.67亿元。推出6个XR体验聚集区，春节9天假期，西影无界XR影院、奥映未来影院等10个XR体验空间客流超过7万人次。

4、文化惠民亮点多

发放西安文化惠民卡由1万张提高到3万张，投入财政资金由400万元增加到1200万元，持续加大惠民力度。精品创作再攀新高，完成话剧《长安的荔枝》等35部剧目创作和全国首部秦腔微短剧《火焰驹》宣发，秦腔《冼夫人》、儿童剧《唐妞驾到》等9部作品入选2025～2026年度国家艺术基金扶持。

成功举办全国非遗年货购物月启动仪式、“长相思·在长安”中秋月宴、西安交响乐团大雁塔户外公演等大型活动，为文化强市建设助力添彩。

聚焦建设文化强市

西安市文化和旅游局

将在2026年

重点抓好以下六方面工作

1、更加突出市场主体培育

推动对重点文体娱企业的“一对一”包抓服务走深走实，密切关注企业经营发展情况，与企业共同解决经营发展中的“难点、堵点、痛点”问题，常态化组织开展政银企对接、跨业态融合、上下游协同、产学研合作等活动，用心用情用力为企业引资源、搭平台、拓市场、强信心，全年新增规上文体娱企业超过80家。

2、更加突出产业提质增效

一手抓产业链群建设，推进景区线路、文化创意、文娱演出、出版印刷、商旅名街、会展经济、体育赛事、乡村旅游等8条重点文旅产业链群创新创优创收。一手抓项目带动，加快推进太古里、“长安十二时辰”二期、兵马俑国际奥莱小镇等重点项目建设，确保完成年度投资任务，打造文旅产业新增长点。

西安太古里效果图

3、更加突出跨界融合促消费

深化“文旅+百业”西安实践。依托文博场馆，打造主题夜游、沉浸式演艺等体验内容。加快XR、AI技术应用，丰富文化服务、景区景点、演艺演出等文旅空间数字场景。

推动商综商圈文旅场景焕新，增强商旅名街、文商旅消费聚集区等旅游承载力。联动培育壮大赛事经济、研学经济、低空经济、银发经济、城市休闲、汉服旅拍等消费场景，提升乡村民宿、采摘踏青、生态度假等服务品质。携手各大线上平台，开展主题营销，发放“畅游西安”文旅消费券，持续激发消费潜能。

4、更加突出高品质文化供给

深化长安书院、西安市青少年活动中心等公共文化设施所有权和使用权分置改革，扩大试点范围。完善开元文化艺术中心服务功能，打造多功能、一体化文化场所。

强化公共文化服务直达基层，组织开展“戏曲进乡村”“优秀传统文化进校园”等惠民演出2000场次以上。创新开展社区文化艺术季、大雁塔户外公演等群众文化活动，持续打造“书香西安·阅读悦美”等阅读推广品牌，让群众有更多获得感。

5、更加突出环境优化提升

通过开展市场净化、智慧监管、信用监管、队伍建设、清风正气“5大攻坚行动”，深入推进旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治，严厉打击组织秦岭违规穿越探险、不合理低价游、虚假宣传等违法违规问题，持续落实快速赔付机制，营造良好旅游环境。

毫不松懈抓好书画市场、互联网营业场所、娱乐场所等执法监管，对网络直播表演、虚拟现实演艺等新兴业态研究制定精准识别和有效监管举措。

6、更加突出对外交流合作

今年6月底前实现中国—中亚人文旅游班列市场化常态化开行，并联合主流媒体、海外媒体以及新媒体开展宣传营销，提升市场吸引力。

组织旅行社赴北京、上海、广州等入境口岸城市开展宣传路演活动，开展“一程多站”务实合作。邀请重点客源国旅行商来西安采风踩线。完善涉外旅游设施，增加支付便利化场景，推动入境游进一步快速发展。

在回答媒体记者提问时，孙超表示，西安市今年将更加突出跨界融合促消费，以场景焕新为主线，推动“文博+商业+景区+演艺+赛事”协同联动，构建全时段、多业态的文商旅体融合发展生态。具体措施包括：

一是推动文博场景出新出彩。将围绕“遗产保护+城市更新+文旅融合”，服务保障小雁塔历史文化保护片区改造提升工程加快推进。

二是打造XR体验消费热点。将鼓励在景区景点、文博场馆、主题街区、演艺项目等场景中应用XR等新技术，开发沉浸式游览、互动式体验产品。

三是推动研学场景持续升温。将充分发挥西安历史文化和科技优势，整合西安市A级景区、市博物馆、旅行社等优势资源，推出一批精品历史文化研学产品向市场发布。

四是推动演艺场景提质增效。将大力应用数字化技术、沉浸式互动，持续提升西安演艺品牌影响力。整合演艺、住宿、餐饮、娱乐、购物、赛事、会展等场景，放大“票根经济”联动消费效应。

五是推动生态场景转型升级。将加快建设秦岭大熊猫保护繁育基地、终南山文化公园，支持长安抱龙村、鄠邑蔡家坡村、蓝田峪口村、周至骆峪村等发展壮大民宿集群、田园综合体、农耕体验等业态，培育一批带动性强、显示度高、特色鲜明的沉浸式乡村消费新场景。结合秦岭文化展演展示、全国村晚等品牌活动，构建乡村游全链条赋能消费新格局。

谈到全市公共文化设施“两权分置”改革相关工作，孙超介绍，去年以来，西安积极推进公共文化设施所有权和使用权分置改革试点，长安书院图书馆、西安市青少年活动中心、长安云科技馆等试点场馆均实现了社会效益与经济效益双提升。同时，改革模式不断成熟。在“产权国有+社会化运营”管理、“公益属性+市场化运行”融合服务、行业监管和绩效考核评价等方面取得了一定成效。

今年还将重点抓好开元文化艺术中心改革试点，满足市民群众多元文化需求。同时，通过明确产权归属和资产管理责任、创新市场运营和管理模式、强化合同执行监督等方式实现“两权分置”改革。