政在发布丨“十五五”时期 榆林市提出“12356”总体发展思路

4月27日，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，榆林市委副书记、市长马月逢出席，围绕“全面落实‘双极带动’战略、推动榆林高质量发展”主题，介绍有关情况。

马月逢表示，“十五五”时期，榆林明确提出了“12356”总体发展思路。“1”，就是坚持以习近平总书记来榆考察重要讲话重要指示精神引领经济社会发展全局；“2”，就是全面落实全省“双极带动”战略；“3”，就是加快建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市“三大目标”；“5”，就是久久为功建设区域交通运输、科技创新、金融、教育医疗、消费“五个中心”；“6”，就是在转型发展、协调发展、新型城镇化、生态保护、民生提升、统筹发展和安全“六个方面下苦功夫”。

榆林市“十五五”规划《纲要》，共设置了5大类27项主要指标

马月逢表示，围绕省委、省政府赋予榆林“双极带动”的战略使命，努力为全省经济增长勇挑重担、创新驱动勇闯新路、开放带动勇开新局、三区协同勇担使命，力求通过五年努力，推动榆林高质量发展迈出更大步伐。

一是突出做强全省增长重要一极。牢牢稳住工业基本盘，加快新旧动能接续转换，“十五五”期间谋划储备重点项目652个，实现地区生产总值年均增长5%左右，全员劳动生产率年均增长6%以上。

二是突出构建榆林特色现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化，培育壮大现代煤化工、氢能、低空经济等10条重点产业链，规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到6.8%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到2%。

三是突出筑牢黄河中上游生态屏障。坚持北治沙、南治土、全域治水，深入打好水、林、碳、固、采、坝“六大攻坚战”，空气质量稳居全省第一方阵，保持20个国控断面水质稳定达标，生态文明建设取得更大成就。

四是突出发展成果更多更公平惠及全体人民。加大资源反哺民生力度，推动建设国家区域医疗中心，落实收入“提低扩中”政策，构建多层次社会保障体系，3岁以下婴幼儿入托率提升至12%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

榆林市“十五五”规划《纲要》共10章、57节，系统谋划了8个方面重点举措

马月逢表示，8个方面重点举措可以概括为：构建现代化产业体系强根基，坚持科技创新引领增动能，推动区域协调发展开新局，加快新型城镇化建设提品质，打造美丽榆林优生态，增进民生福祉促共富，建好平安榆林守底线，深化改革开放扬优势。在发展实践中，更加注重“四个统筹”：

一是统筹提升质量和扩大总量，巩固壮大实体经济。全力创建能源革命创新示范区，做优做强榆鄂宁现代煤化工集群，加快构建“煤油气风光氢储”多能融合的新型能源体系，打造全国能源化工技术创新策源地和引领者。

二是统筹有效市场和有为政府，深化改革扩大开放。主动融入和服务全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，系统构建开放平台和战略通道体系，加快建设延榆高铁、靖边国际陆港，开放运营榆阳机场口岸，为陕西打造内陆改革开放高地提供新的支点。

三是统筹区域协调和城乡一体，扎实推进共同富裕。高水平建设省域副中心城市和百万人口中心城市，协同推进北部“榆神府”创新发展、西部“定靖横”突破发展、南部六县特色发展，着力优化教育、医疗、社保等公共服务供给，确保居民人均可支配收入增速高于经济增速、高于全国全省水平，积极探索建设资源型城市共同富裕先行区。

四是统筹发展和安全，提升市域治理水平。重点提升能化行业本质安全水平，切实保障国家能源安全，持续提升社会治理效能，以高水平安全支撑高质量发展。