政在发布丨“十五五”时期榆林系统完善现代水网 以水安全护航高质量发展

4月27日，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，榆林市水利局局长周文军出席，回答记者提问。

周文军介绍，水资源是榆林高质量发展的战略性基础资源，更是保障能源、粮食、生态安全的关键命脉。榆林地处黄土高原与毛乌素沙地过渡地带，属于典型资源性缺水地区，水资源总量仅占全省6%，人均水资源量不足全国平均水平的三分之一，生态基础脆弱，水资源供需矛盾长期存在。

立足区域水资源禀赋，榆林紧扣国家、全省水网建设总体部署，明确 “外引内调、节水留水、保水通脉、互联成网” 发展思路，通过引、留、用、节、治综合举措，系统推进现代水网规划建设。

一是提速骨干水网工程建设。全面对接陕西水网整体规划，加快构建 “东线引黄 + 西线引黄 + 南线引黄 + 王圪堵水库 + 矿井疏干水” 多元供水骨干体系，加快推进陕西水网榆林段建设。全力推动榆林东线引黄、王圪堵至靖边引水等重大水利工程 2026 年建成通水，保障国家能源化工基地用水需求。加快绥米子区域供水延伸工程建设，超前谋划黑山峡榆林供水项目，实现多源互补、水网互通。

二是补齐流域防洪治理短板。聚焦无定河、大理河等重点流域防洪薄弱环节，加快实施蒋家窑则水库、雷河咀水库、分洪隧洞、河道堤防等重点防洪工程，完善县城防洪减灾体系。力争到 2030 年，全市 5 级以上堤防达标率提升至 90% 以上，全面增强流域防洪抗灾能力。

三是系统推进黄河流域生态治理。立足黄河流域重要生态功能区定位，推广 “高西沟” 治理模式，持续深化整沟治理，强化淤地坝建设与管护，从严落实水土保持监管。全力推进水土流失综合治理，到 2030 年，全市水土保持率提升至 63% 以上。

四是全域强化城乡供水保障。“十五五” 期间，全市谋划布局 60 个规模化供水工程，可覆盖群众 156.38 万人。项目全部建成后，农村规模化供水覆盖率将提升至 75%，达到全省平均标准。持续补齐县城应急备用水源短板，深化县域供水统一管理，构建全域覆盖、安全稳定、应急可靠的城乡供水保障网络。

五是数智赋能建设数字孪生水网。以需求为导向，深化水利数字化转型，已建成水资源管理、供水调度、水旱灾害防御等 9 大智慧管理系统。“十五五” 期间，持续升级监测感知网络、完善智慧水利中枢、丰富数字化应用场景，力争期末重大水利工程数字化覆盖率突破 60%，以数字化提升水资源治理现代化水平。

同时，针对能源化工基地用水保障，周文军表示，榆林严格坚守 “四水四定” 发展原则，直面工业用水增长与水资源刚性约束矛盾，从开源、节流、管控、改革四个维度综合施策。持续推进重大引水工程，扩充全域供水总量；全域推进工业、农业、城镇节水改造，提高疏干水等非常规水资源利用率；强化用水总量、用水强度双控，严格取水审批管理；深化用水权市场化改革，完善水价机制与水资源预算管理，以最严格水资源管理，为能源化工产业绿色可持续发展筑牢水安全屏障。