福彩公益金助力洛南未保工作提质增效

“十四五”时期，洛南县聚焦未成年人保护民生重点，规范高效用好福利彩票公益金，依托专项公益资源创新帮扶机制、补齐服务短板、夯实兜底保障，持续推进困境儿童关爱保护工作精细化、数字化、规范化建设，以公益力量筑牢未成年人健康成长防线。

洛南县辖16个镇办、247个村（居），全域总人口46.1万人，其中未成年人4.89万人。针对辖区困境儿童类型多、需求差异化强的特点，“十四五”以来，洛南县依托福彩公益金专项支撑，聚焦孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、残疾儿童、监护缺失儿童等重点群体，创新推行困境儿童红、黄、蓝、绿“四色管理”模式，构建“精准摸排—分级预警—个性帮扶—动态跟踪”全链条关爱保护体系，彻底改变传统粗放式帮扶模式，有效破解救助“大水漫灌”难题，实现困境儿童帮扶从普惠兜底向精准提质转型升级。

为最大化释放福彩公益金惠民效能，洛南县坚持专款专用、精准施策，依托“四色管理”分级分类机制，精准锁定高风险困境儿童，精准匹配帮扶资源、定制个性化关爱方案，全面兜牢困境儿童生活保障、助学帮扶、心理关爱、安全监护底线。同时，投入35万元福彩公益金建成未成年人保护电子档案信息平台，实现困境儿童“一人一档、动态管控、全程溯源”，以数字化赋能未保工作提质增效，大幅提升基层未保服务科学化、精准化水平。

经过“十四五”期间的体系打磨与机制完善，洛南县已形成常态化排查、闭环式处置、多部门联动的未保工作格局，高效化解各类儿童权益风险。2024年，通过“四色管理”日常排查，发现视力一级残疾、失学且遭监护人遗弃的特殊困境儿童个案。针对极端困境，当地迅速启动应急帮扶机制，统筹公检法司等部门联动处置，快速落实临时监护安置，提速推进监护权撤销司法流程。2024年8月28日，法院依法撤销其父母监护资格，指定属地村委会担任合法监护人。目前，该儿童已得到妥善照料、顺利入学，身心与生活状况大幅改善，是“十四五”福彩公益金精准护童、依法维权的生动实践。

五年来，全县累计为35名困境儿童提供临时监护服务，保障167名困境儿童享受基本生活保障，排查新增认定孤儿3名，妥善处置儿童权益保障、信访矛盾问题12件，切实维护了特殊未成年人合法权益，有效提升困境儿童的获得感、幸福感、安全感。

陕西福彩供稿