西安市组织开展“利剑守护”专项整治行动

原标题：西安市组织开展“利剑守护”专项整治行动 劝返12人 3人被公安机关带走调查

7月4日晚，秦岭的夜色被数十盏强光手电筒划破。随着一声“开始行动”，由西安市违规穿越探险整治工作专班牵头，市公安局、市秦保局、市文化和旅游局、牛背梁国家级自然保护区及长安区政府组成的联合执法队，在“光头山-鹿角梁”区域悄然铺开一张“守护网”。

执法既严肃也带有温度，想穿越的驴友低下了头

这是代号“利剑守护”的专项整治现场。当晚10时许，130名执法人员兵分多路，秦岭山风裹挟着湿冷雾气，执法记录仪的红点在密林间明灭。

“前方人员请注意，你们已进入牛背梁国家级自然保护区核心区，请立即原路返回！”手持扩音器的民警向远处头灯闪烁处喊话。几名背着沉重背包的驴友闻声停下脚步，面露愕然——他们原计划连夜穿越，却被截了个正着。

现场执法既严肃也带有温度，执法人员在分水岭区域各登山口开展宣传、执法活动，耐心的讲解让一名年轻驴友低下了头。这名驴友小声说，由于自己没有经验，不仅忽略了安全问题，也违反了秦岭保护条例。当晚，执法人员共劝返并批评教育意图进入核心保护区的违规驴友12人，其中3人被公安机关带回做进一步调查处理。

“这不是儿戏。”专班现场负责人指着身后漆黑的山脊说，“核心区发生过驴友安全事件。‘利剑’不是要砍断脚步，而是斩断侥幸。”直至次日凌晨，联合执法队才收队下山，用最严守护，还给秦岭一片安宁。

最高罚500万元甚至入刑 秦岭核心保护区的法律“高压线”

秦岭是国家重要的生态安全屏障和我国地理南北分界线，被誉为“中央水塔”，其核心保护区生态脆弱，环境敏感，是重点野生动植物繁衍生息的重要区域。“光头山-鹿角梁”区域，海拔2000—2887米之间，为西安市长安区、鄠邑区与安康市宁陕县交界处，部分区域还属陕西牛背梁国家级自然保护区核心保护区范围，是国家一级保护动物羚牛的重要活动区域。

近年来，登山驴友、户外俱乐部非法穿越频繁进入，该区域自然生态环境安全面临巨大隐患，因户外探险发生的安全事故以及救援事件屡有发生。

《中华人民共和国自然保护区条例》规定：未经批准进入自然保护区核心保护区活动的，除没收违法所得外，还可以处10万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处100万元以上500万元以下的罚款；《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定：秦岭核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动；《陕西省旅游条例》规定：组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，对组织者处500元以上5000元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处5000元以上2万元以下罚款；给参与者造成损害的，依法承担民事责任；明知组织者未依法备案参与健身探险旅游活动，造成严重后果的，对参与者可以处二百元以上二千元以下罚款。

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，对非法穿越秦岭核心保护区，经执法工作人员劝返，仍不听劝阻执意进入的，公安机关可按扰乱公共场所秩序处罚；对非法穿越秦岭核心保护区，故意破坏或擅自移动硬隔离封护网、电子围栏、机械闸机等封控区域保护设施的，以故意损毁公私财物处罚。其行为构成犯罪的或涉嫌故意毁坏财物罪，依照《中华人民共和国刑法》规定处罚。

加密巡查 常态化开展联合执法行动

据悉，本次活动后，市专班将组织沿山各区县进一步优化“人工巡查+无人机巡航+平台调度”的立体防控模式，紧盯周末、节假日等关键时段，加密巡查频次，常态化开展联合执法行动，对违规人员依法从严从快处置，强化“违法必追责、违规必惩戒”的鲜明导向，形成“上下联动、左右协同”的整治合力。

聚焦户外探险组织、青少年等重点人群，开展“精准滴灌”式宣传，加大违规穿越案例公开曝光频次，制作警示教育片在主流媒体播放，让群众深刻认识到违规穿越的法律代价、生命代价和生态危害，从思想根源上筑牢“秦岭保护”的思想防线。

守护秦岭，是一项全民参与的伟大事业，是每一位公民的时代使命与担当，违规穿越探险既是对自身安全的不负责，更是对秦岭脆弱生态的伤害。禁令之下，没有侥幸，保护秦岭需要我们共同严守禁令红线，以敬畏代替征服，以责任守护绿意。