小标签背后的“治理进阶”

原标题：小标签背后的“治理进阶”

西安“证码合一”加固农产品质量安全信任链

一张标签，让生产者的每一份坚守有了凭证，让监管者的每一次巡查有了抓手，让消费者的每一次选购有了底气。

连日来，记者深入西安市鄠邑区、长安区等多个涉农区县的果园、农场与农产品质量安全监管一线走访，发现一个显著的变化——一颗颗即将上市的果实，拥有了专属的“身份证”——承诺达标合格证与追溯码合二为一的标签。

这张小小的标签，折射出西安市在全国率先完成整建制创建全程质量控制体系后，对农产品质量安全监管的“治理进阶”。它不仅是产与销之间的信任纽带，更是一份“从田间到舌尖”的安心承诺。

生产端

用“笨办法”守住底线

7月1日，在位于鄠邑区的西安丰园果业科技有限公司的杏园里，负责人杜锡莹给记者算了一笔“损失账”。

“今年有段时间雨水比较多，眼看着杏子要熟了，但安全间隔期没到，我们是不敢使用农业投入品进行干预的。”杜锡莹指着树上部分有瑕疵的果实说，即使受到损失，我们也要严守相关要求。

事实上，这种看似“吃亏”的坚持，源自企业对绿色食品认证的敬畏。杜锡莹坦言：“我们没想那么复杂，就是仔细算过一笔账——守规矩反倒是成本最低、最省心的做法。”正是这种朴素的底线思维，倒逼企业在农业投入品采购、使用和记录等环节形成了闭环管理。

7月3日，在位于长安区的天天丰家庭农场，负责人屈博元向记者展示了一套“土办法”与“新理念”结合的做法。

桃林间，除草布覆盖着由杂草经过沤制变成的绿肥，残次水果被制成酵素，养殖产生的废料被加工成蛋白肥……“这样养出来的地，有机质含量高，桃子的香气特别浓。”屈博元说，“我们家的桃，上市前十天必须送到农检中心检测，合格了才敢上市。”

监管端

用“云平台”守住规矩

如果说，生产主体的自律是“第一道防线”，那么，监管部门的智慧化手段则是“第二道保险”。

在长安区农检中心，工作人员向记者演示了相关智慧监管平台的操作——轻点鼠标，生产主体的基本信息、巡查记录、检测结果等信息一目了然。长安区农检中心相关负责人介绍道：“过去监管靠腿，现在监管靠‘云’。产品上市前，企业自测、区级巡检、第三方抽检‘三关’过后，数据上传平台，合格证才能开具。”

记者在采访中了解到，承诺达标合格证并非简单的“一纸承诺”，其背后有严格的三项依据：一是生产过程中的质量控制措施是否到位，二是主体是否开展了农残快检，三是监管部门是否进行了抽检。

“消费者用手机扫一扫二维码，这果子是谁种的、产自哪里、什么时候使用的什么农业投入品，这些信息都能看到。”西安市农检中心相关负责人告诉记者，“这相当于给农产品建立了电子档案，实现了从生产源头到消费终端的全链条信息可追溯。”

对于中小种植户，西安市也推出了相关便利化举措。通过在各街道监管站布设智慧终端，这些种植户可免费申领合格证，在工作人员指引下实现全程便捷开证。

这一便民举措，有效解决了中小种植户“不会用、没设备”的难题，确保了合格证制度在“毛细血管”层面的畅通。

市场端

用“身份证”赢得信任

“追溯码告诉消费者果品‘从哪来’，合格证告诉消费者果品‘质量行不行’，两者合在一起，消费者就能既清楚来源，又放心品质，买得明白、吃得安心。”西安市农检中心相关负责人向记者解释了“证码合一”的必要性。

事实上，追溯体系在西安市已运行多年，但早期功能侧重于信息溯源。2022年，智慧监管平台上线后，集成了检验检测、信用管理、认证管理等十余项功能，大幅提高了工作效率。生产经营主体可以利用省、市、区（县）各级信息化平台规范开具承诺达标合格证，还可以通过社会化第三方平台、手工填写等多种方式实现合格证开具。

今年，随着《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》的深入实施，西安市正式推进承诺达标合格证与追溯码“证码合一”融合发展。

记者在采访中发现，这不仅是两个系统的“物理叠加”，更是监管理念的“化学融合”。

合格证，承载着主体责任与承诺依据，追溯码则打通了信息查询的便捷通道。通过“证上有码”，市场准入与产地准出实现了无缝衔接。据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的相关要求，市场开办者需主动查验合格证明。这张小小的标签，成为了连接农业农村部门与市场监管部门的一个衔接点。

记者走访西安市部分大型商场、超市等场所时发现，带有“证码合一”标识的农产品更受消费者青睐。一位正在选购水蜜桃的市民告诉记者：“以前购买蔬菜水果主要靠目测，现在要看它们的‘身份证’。扫一下码，啥都清楚了，吃着更放心。”

截至目前，西安市智慧监管平台已录入追溯主体2041家，可追溯农产品1203个，开具承诺达标合格证119万张，带证上市的农产品达3.2万余吨。值得一提的是，西安市将合格证开具与农业品牌创建、项目支持、展会推荐等实现“挂钩”，倒逼生产主体从“要我开”向“我要开”转变。

从果园里的“不敢乱用农业投入品”，到平台上的“一网通办”，再到市场选购时的“扫码放心”，西安市农产品“证码合一”的生动实践，既是监管手段的微创新，同时也是现代农业治理体系迈向精细化的一道缩影。它让每一颗果实都有迹可循，让每一份信任都有据可依。在一段段“从田间到舌尖”的旅程中，一张张小小的标签，留下了一个个看得见的安心印记。