四关一体赋能跨境贸易便利

原标题：四关一体赋能跨境贸易便利

近日，在西安海关所属关中海关的远程监管下，一位旅客购买的商品从西安市内免税店打包出发，采用“监管箱+专用封志+GPS定位”的方式运往咸阳国际机场T5航站楼的口岸提货点。此票商品为关中海关、机场海关依据《西安市内免税店联合监管工作方案》办理的首单业务，免税店海关电子申报和店内商品拣货打包作业同步进行，实现旅客商品运送提货零延时，为增进旅客购物出行获得感，培育口岸消费新亮点奠定坚实基础。

关中海关关员在市内免税店仓库开展首批入库货物现场监管作业

在陕西省商务厅与西安海关推荐下，今年三月，西安市首次成功入围全国跨境贸易便利化专项行动试点城市。为深入落实海关总署等24部门专项行动工作部署，扎实推动各项改革任务落地生根、见行见效，西安市商务局、关中海关紧扣全市外贸发展实情，坚持靠前谋划、主动作为，联合各相关部门共同制定《西安市2026年跨境贸易便利化专项行动实施方案》。方案精准聚焦通关监管创新、外贸业态升级、涉企服务提质等五大重点领域，出台 22 条靶向清晰、务实管用的具体举措，全力优化贸易结构、提升发展质效，为西安市夯实试点政策落地注入强劲动能。

为统筹抓好方案明确的各项改革举措落地实施，西安地区四个海关（关中海关、机场海关、车站海关、邮局海关）创新构建了 “四关一体” 协同工作机制。本次市内免税店联合监管业务，便是该机制的典型实践。与此同时，西安地区四关依托该机制制定两项联合监管方案，协同监管成效已初步显现。

在消费流通领域，关中海关联合机场海关创新出台《西安市内免税店联合监管工作方案》，搭建起“分工清晰、衔接顺畅、数据共享、风险可控”的一体化监管体系。通过优化监管流程、打通数据壁垒、推行无感监管模式，在严守监管底线的同时，最大限度简化购物通关流程，全方位保障消费者便捷购物体验，有效助力西安文旅产业提质升级、推进旅游业供给侧结构性改革。

关中海关关员在春节前夕对进口菜籽油实施目的地查验

在产业外贸领域，针对我市3家进口菜籽油重点企业反映的滞箱费偏高、取样查验等待周期长、口岸属地衔接不畅等实际问题，关中海关与车站海关依托“四关一体”机制精准发力，优化通关监管流程。摒弃传统“口岸先查验、属地后检验”的串联式审批模式，推行口岸与属地海关监管信息互认、查验结果互通的并联式监管机制，建立《进口大宗民生类商品（菜籽油）联合监管工作方案》，压缩大宗货物从口岸放行到属地办结的全流程通关时限，有效降低企业物流、时间、资金成本，切实为外贸企业减负增效，全力保障产业链供应链畅通稳定。

车站海关关员对来自俄罗斯的进口菜籽油实施口岸检查

另一方面，“四关一体” 专班借助市政府新闻发布平台举办全市进出口情况专题发布会，通报2026年一季度外贸运行情况，详细介绍我市优化外贸结构、畅通通关链条、培育外贸新动能等改革成果，全方位彰显西安市对外开放建设成效。

西安地区四关负责人在进出口情况新闻发布会上联合发布西安外贸发展成效

同时，依托 “四关一体” 协同机制，西安地区四关联合市商务局主动作为，面向各区县商务部门、综保区管理单位及重点外贸企业开展3场线上+线下专题政策宣讲培训会，覆盖近400家企业、800余人次，围绕跨境贸易便利化、综保区提质扩容、危险品进出口监管等企业关切内容精准解读政策，切实打通政策落地末梢，助力企业吃透、用好各项惠企举措。

西安地区四关联合市商务局举办跨境贸易便利化专项行动政策宣讲会现场

下一步，西安地区四关将深化“四关一体”工作机制建设，持续优化通关流程、升级涉企服务、培育外贸动能，以构建跨区域、跨环节的一体化协同监管服务新模式，实现西安市跨境贸易便利化水平稳步跃升，为西安市外贸高质量发展提供坚实支撑。