渭南深入推进“金盾护苗”行动护“未”成长

原标题：《法治参考》：渭南深入推进“金盾护苗”行动护“未”成长

“警察叔叔，我最近被同学索要零花钱，我很害怕，不知道该怎么办……”近期，陕西省渭南市澄城县某中学的“警察叔叔”信箱里，一封字迹娟秀却透露着忐忑的来信让开箱民警心里顿时揪紧。当天，民警便联合学校工作人员快速介入处置和疏导。

这个信箱，是渭南公安铺开的800余个“警察叔叔”信箱之一，也是2025年以来渭南公安深入推进“金盾护苗”专项行动的一个缩影。从机制筑基到阵地夯实，从法治浸润到闭环矫治，渭南公安正以系统性思维构建“党委领导、政府主抓、公安教育牵头、家校社警协同”的综合治理格局，2026年1月至5月，渭南市查处涉未成年人案件数和涉案人员数分别同比下降37.76%、36.38%，平安护“未”屏障愈发牢固。

机制筑基：织密护“未”治理网络

“未成年人违法犯罪治理是系统性工程，健全完善的长效机制是撬动护‘未’工作提质增效的核心支点。”渭南市公安局副局长王少飞说。作为陕西省未成年人违法犯罪预防和治理的重点探索地区，渭南公安将“金盾护苗”纳入平安建设底线性任务，从源头预防、精准干预、依法打击、协同共治等维度，搭建系统化未成年人保护体系。

市局统筹立梁柱，县区落地接地气——这是渭南护“未”机制的鲜明特征。渭南市公安局临渭分局聚焦校园安全和周边重点场所综合治理，成立了“护苗巡查队”，严查各类侵害未成年人的违规行为,及时消除安全隐患。在城乡接合部多、留守儿童集中的华州区，渭南市公安局华州分局推出“机制引领、精准施策、基层创新、阵地夯基”四位一体工作体系。民警常态化进村入校，对留守、单亲、困境未成年人逐一摸排建档，形成动态风险清单。同时，联动乡镇街道、学校、村委会与监护人，对重点对象落实“一人一档一专班”帮扶机制，防范因监管缺位引发的风险。

在韩城，针对未成年人冲动斗殴、网络跟风、交友失范等问题，韩城市公安局创新推出“六色工作法”，分级管控、分类施策。该工作法推广后，辖区未成年人犯罪案件、涉案人数同比分别下降24.7%、39.4%。在合阳县，依托智慧校园科技安防体系筑牢校园安全防线，以职教中心、城区中小学校为示范点配齐监控、防欺凌声呐、人脸识别等智能设备，通过建强“最小应急单元”，常态化开展防冲撞等实战培训，实现校园风险可感可知可控，切实守护学生平安。

阵地建设：让安全感落在每一处细节

在渭南，800余个“警察叔叔”信箱已遍布全市校园，并配套建立“开箱收件、分类流转、全量处置、闭环回应”的标准化流程。每个信箱由社区民警专人专职管护，每周固定开箱、常态化巡查，形成“线索接收—精准处置—结果反馈”的全链条闭环，让孩子们的诉求有人听、烦恼有人解、隐患有人管。

如果说信箱是孩子们的“悄悄话”通道，法治副校长则是校园里的“法治园丁”。2025年9月，有着30余年办案经验的老民警赵志宏担任潼关县职业教育中心法治副校长。

“伯伯，我就是不想上学了!”开学第一周，一名高一学生红着眼眶找到赵志宏。此后两个月，他为这名学生量身定制帮扶方案，每周固定谈心，联动家长调整教育方式，对接班主任优化学习节奏。如今，这名曾经想退学的少年已经开始专心学习。赵志宏说，处于青春期的学生情绪敏感，对灌输式普法难以听进去，开展普法工作必须先共情、再疏导、最后讲法。依托“常青树工作室”，校园法治教育已经从阶段性宣传转向沉浸式浸润，未成年人心理健康保护、前置行为干预领域的治理也得到了有效完善。

目前，渭南已实现全市中小学校、民办学校、职业院校法治副校长全域覆盖，累计配备中职院校、技工学校、民办学校专职法治副校长27名，中小学校专兼职法治副校长665名，专业化、常态化的校园法治护航队伍已然成型。

闭环治理：让迷途少年重返校园

“杨警官，孩子现在不再逃课厌学了。”2025年12月初的一个清晨，韩城市民李女士走进新城派出所，将一面锦旗递到民警杨玲手中。

2025年10月8日，一条来自辖区学校的信息推送至杨玲的手机上：14岁的小宇沉迷上网，厌学逃课、彻夜未归，还结交多名社会闲散人员。

当杨玲推开小宇家的门，迎面就是一阵家庭成员间的争吵。半个多小时的谈心，小宇才说：“学习跟不上，在家常挨骂，只有在外面才能找到存在感……”找到症结，便能对症下药。杨玲为小宇定制了帮扶方案：每周固定一次谈心，对接学校调整学习节奏、安排同学结对帮扶;紧盯社交圈杜绝不良交友;同时督促家长每天至少陪伴一小时。两个月后，小宇彻底告别逃课，重返课堂，性格也变得开朗稳重。

小宇的转变，是渭南公安“预警-介入-帮扶-回访”治理模式的体现。渭南公安聚焦有不良行为、严重不良行为、涉案及重点关爱帮扶四类未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，分级干预、个性化矫治，最大限度把迷途少年拉回正轨。

渭南公安始终坚守“宽容但不纵容、保护但不放任”的法治底线，坚持教育感化与依法惩戒并重。针对校园欺凌、聚众滋事等违法行为，严格依法规范办案、精准定性处置，让涉事未成年人深刻认清违法代价、敬畏法律法规;同时以案释法、以案示警，压实学校育人责任与家庭监护责任。对屡教不改、存在严重不良行为的未成年人，严格依规启动专门矫治教育程序，送入专门学校开展系统化、专业化矫治，精准纠偏行为陋习、重塑法治认知，助力涉错未成年人悔过自新、重返人生正轨。

渭南市副市长、市公安局局长朱小青表示，全市将紧扣“一件事全量全链条闭环治理”要求，持续健全“党委领导、政府主抓、公安教育双专班推进、家校社警多元共治”工作格局，重点围绕预防发现、干预矫治、回归帮扶三个环节，做实源头预防、分级干预、精准帮扶、依法惩戒与协同共治，推动未成年人违法犯罪预防和治理工作取得实效。