

秦岭巍巍,不语而镇;旬河汤汤,长流而安。
镇安,一座以“安”为名、以“安”为魂的千年古城。历史为它铸根,经典为它凝魂,理论为它指引,部署为它明路。四脉交汇,奔涌而出一个“五安”。
2026年9月,中国共产党镇安县第二十次代表大会胜利召开,正式擘画“山清水秀的安澜镇安、开放多元的安业镇安、近悦远来的安居镇安、和合善治的安宁镇安、文明幸福的安怡镇安”。“五安镇安”夯实内涵底座,“来安去安·小城镇安”塑造品牌形象。“其内涵可概括为:安澜护绿、安业富民、安居暖城、安宁筑基、安怡润心。

历史之脉:一字千年 安脉不绝
镇安的历史,是一部以“安”为轴的治理长卷,从未断流。

武则天通天元年(696年),分丰阳西部置安业县,取“安家乐业”之意。县名取自长安城“安业坊”,寓意国家长治久安、黎民安居乐业。唐代立县,名曰“安业”,以柔性安民之心,许百姓一方乐土——如春雨润物,安的是生计。
明景泰三年(1452年),于乾佑巡检司北置县,取名镇安,取“镇守安定”之意。明代更名“镇安”,以刚性治乱之志,守一方山河无恙——如磐石砥柱,守的是秩序。

及至晚清,镇安先贤晏安澜官至三品,其名“安澜”,寄寓安澜之志。“安澜”二字,既是致敬先贤,更是泽被乡邦——如长河安流,护的是万家灯火。
安业安的是生计,镇安守的是秩序,安澜护的是山河。千年一“安”,从未中断。今天提出的“安澜、安业、安居、安宁、安怡”,正是对这一千年“安”文化的系统集成与时代升华。
经典之脉:词语有源 思想有根
翻开典籍,墨香扑面,五安之词,皆有出处;五安之思,皆有根脉。
“安澜”一词,出自《文选·王褒〈四子讲德论〉》。原文:“天下安澜,比屋可封。”李善注:“澜,水波也,安澜,以喻太平。”从江河安流到国家太平,“安澜”承载着中国人对秩序与安宁的最高向往。

“安业”一词,最早见汉《盐铁论·备胡》:“是以行者劝务,而止者安业。”意即出行者勤勉于事,留居者安守本业,各安其位。其思想根脉上溯《老子》“安其居,乐其俗”,河上公注以“民安其业”释之。故其义有三:本义安心从事本职,地名义寄寓长治久安,思想义指向安居乐业。由个人安守本业,扩展为百姓安居乐业、天下长治久安。

“安居”一词,出自《孟子·滕文公下》。原文:“公孙衍、张仪岂不诚大丈夫哉?一怒而诸侯惧,安居而天下熄。”此处“安居”意为安静、安定地生活,是该词现存最早的书证。思想源头可溯至《老子》第八十章“安其居”,意为使百姓居所安适。《贞观政要·政体第二》所言“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣”,则从治国固本的角度阐发了安居对于国本的意义。

“安宁”一词,出自《诗经·小雅·常棣》。原文:“丧乱既平,既安且宁。”这是“安宁”一词现存最早的文献源头。思想脉络可溯至《论语·季氏》:“丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”孔子所言“安无倾”,深刻揭示了安定对于国家治理的根本意义。

“安怡”一词,出自南朝·宋·鲍照《送从弟道秀别》。原文:“岁时多阻折,光景乏安怡。”该词现存最早书证即在于此,意为安适愉快。今天以“安怡”表达对人民精神富足、生活幸福的追求。

从《孟子》的安居到《诗经》的安宁,从《老子》的安其居到《论语》的安无倾,从《盐铁论》的安业到《文选》的安澜,鲍照的安怡——一部中华典籍,为“五安”提供了坚实的词语出处与深厚的思想根脉。
理论之脉:循嘱而行 深学笃用
“五安”不是凭空而来,它是在党的创新理论指引下,结合镇安实际形成的实践路径。

镇安地处秦岭南麓、南水北调中线工程重要水源涵养区,守护绿水青山是必须扛牢的政治责任。

镇安立足生态功能县定位,发展壮大秦岭生态农旅康养、新材料新能源、智能制造、特色农林、现代服务业“五大产业集群”。

镇安以县城建成“高A级景区”、乡村建成“休闲度假区”为目标,努力让群众安居乐业。

镇安贯彻总体国家安全观,坚持党建引领“三治融合”,建设更高水平平安镇安。

镇安坚持民生为大,优化教育、医疗、养老、托育等公共服务,用好名家、名作带动效应,擦亮“来安去安·小城镇安”名片。

部署之脉:上下贯通 五安落地
“五安”不是五个孤立口号,而是一条从中央到省市、从政策到实践的完整链条。它如一条大河,从中央发源,经省市汇聚,在镇安奔涌成势。
中央有部署。党的二十大和二十届历次全会精神、2025年中央经济工作会议部署,均指向绿色转型与民生为大——推进美丽中国建设、全面推进乡村振兴、建设更高水平的平安中国、增进民生福祉。这些大政方针,在镇安的落脚点,就是安澜护绿、安业富民、安居暖城、安宁筑基、安怡润心。
省市有要求。省委“十五五”规划《建议》明确陕南生态优先、绿色升级的功能定位,部署全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略;商洛市“十五五”规划全面实施“133”发展战略,全力创建国家生态产品价值转化示范市。上级部署指向明确,镇安落实路径清晰:当好秦岭生态卫士、做强特色产业、推动生态价值转化。

镇安有行动。镇安地处南水北调中线工程重要水源涵养区,西康高铁开通后,加快融入西安“半小时经济圈”和成渝、武汉“2小时经济圈”。护好绿水青山是政治责任,闯出金山银山是发展使命,联接成渝是时代机遇。
以“五安”落地推动上下贯通,做到中央有部署、省市有要求、镇安有行动。
一字千年,安如磐石;四脉同筑,五安共辉。
历史给根脉——从安业到镇安,一“安”贯通千年。
经典铸灵魂——从《孟子》安居到《诗经》安宁,从《老子》安其居到《论语》安无倾,一“安”之内,既有屋舍之安,亦有心灵之安。

理论指方向——人民至上,民生为大。镇安之“安”,是安居与安心、安民与安天下的统一:以生态护安澜,以产业促安业,以城市保安居,以治理筑安宁,以文化润安怡。安民,亦安心;安当下,亦安长远。
部署铺路径——中央有部署,省市有要求,镇安有行动。历史、文化、理论、实践,四脉同源,皆归于一“安”。四脉贯通,汇于五安。安澜护绿,安业富民,安居暖城,安宁筑基,安怡润心。五者相生相成,协同发力,行稳致远。

安的是民,安的是心;一字千年,四脉同筑——“五安镇安”,长安久安。
稿件来源:镇安县委宣传部