《关中—天水经济区发展规划》中讲，建设大西安，带动大关中，引领大西北，把西安建设成为国际化大都市，主城区人口超过1000万人，规划面积达到800平方公里。所以“大西安”的概念很准确，西咸一体化的西安就是“大西安”。

当初成立西咸新区，就是要促进西咸一体化，把西安咸阳合成一体。但是这几年西安市、咸阳市以及西咸新区出现了相互掣肘的情况。今年把西咸新区交由西安市代管，消除了西咸新区和西安市之间的矛盾。

组建了“大西安”，实现了西咸一体化还不够，因为“大西安”还只能和重庆、成都、武汉、郑州抗衡而已，要和成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群和呼包鄂榆城市群抗衡，还必须整合大关中，构建以“大西安”为中心的大关中城市群。

西部大开发，中央领导是在陕西省西安市发布的动员令，陕西是西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡，但是由于我们没有组建“大西安”，没有整合大关中，结果重庆、成都为中心的成渝地区成了西部大开发的热点，陕西与重庆、四川的差距不断拉大。

组建“大西安”初衷是为了发挥西安中心城市的作用，带动陕西发展，带动西部大开发，带动丝绸之路经济带建设，促进“一带一路”实现，不是为了设直辖市。再没有哪个城市有能力担负起省会城市的辐射带动功能，如果西安直辖了，陕西就成空壳了。