对话陕西丨渭南市委书记李明远：以“次核心”城市打造陕西经济增长极

今年2月7日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《关中平原城市群发展规划》。在其范围内的渭南市，迎来了发展的历史机遇期。

作为关中天水经济区重要的次核心城市和晋陕豫黄河金三角区域中心城市，渭南市正深度融入国家现代化建设大局和全方位开放格局，紧抓《关中平原城市群发展规划》获批机遇，西融东联，协同创新，全力建设并打造关中平原城市群新增长极。而关中平原城市群“次核心”城市的战略决策，对于渭南实现追赶超越、落实“五新”战略任务，意义深远。

渭南市委书记李明远接受凤凰网陕西频道专访

今年6月，渭南市委书记李明远做客凤凰网陕西频道《对话陕西》栏目，深度解读渭南“次核心”的城市发展战略，并全面剖析招商引资、乡村振兴等问题。

从“东大门”到“次核心” 打造重要经济增长极

渭南，地处关中平原东部最辽阔地带。这里是晋陕豫黄河金三角腹地，是联结西安、太原、郑州三大省会城市的重要节点。近年来，渭南以建设新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地和大关中东部区域中心城市为抓手，加快建设“三地一中心”。

人们常说，渭南是陕西的“东大门”，如今提出打造关中平原城市群“次核心”，李明远解释，这是落实国家战略做所的深刻部署。

渭南市地处于关中平原东部，在覆盖陕西、甘肃、山西的关中平原城市群规划中，处于重要位置。位于西安东部的渭南，是重要的门户城市，自然条件、交通区位优越，拥有巨大的城市发展潜力。对于“次核心”的定位，李明远认为，利用优势，协同发展，打造次核心城市、次枢纽，渭南市将成为陕西，尤其是关中地区一个重要的经济增长极。

在交通方面，将渭南建立为次枢纽。西安是主枢纽，拥有米字型交通网络，在西安的东部建起一个次级枢纽，承接西安的交通转换压力，这也为渭南的发展提供了良好机遇。

“我们已经有两条高铁，下一步还要建设两到三个城际铁路，这也是将渭南作为交通枢纽来打造。此外，从西部、北部到西安转换，目的地是东部和南部，如果所有的转换都放在西安，压力过大，所以一定要有一个次级枢纽。在公路交通规划中，如北环线，也可以承接一些交通转化压力。在铁路网上，我们也想建立次级枢纽站，西安到太原、郑州都要经过渭南，北部规划从黄陵到白水、蒲城，不一定绕道西安。公路、高铁、城际铁路，这个次核心城市首先是次级枢纽。”李明远进一步解释。

渭南，也是和东部联系的一把“钥匙”。西部大开发战略的实施，“一带一路”向西发展，生产要素流向西部，渭南是必经之地。过去人们称渭南是陕西的东大门，如今“东大门”升级为“次核心”，李明远还提出“西安研发，渭南制造”。

渭南和西安直线距离仅55公里左右，距离非常之近，科技要素也受西安的辐射。“在西安的辐射下，我们利用交通、土地、环境的优势，能够承接制造能力向渭南的转移，所以我们提出‘西安研发，渭南制造’。反过来，渭南研发的机构也可以放到西安。”李明远认为，这也是“次核心”一个重要能力的承载。同时，在文化、教育、卫生、体育等方面，也将渭南作为“次核心”来打造。

城市的战略定位能够带动整个市域经济社会发展，尤其是城乡面貌的改善。晋陕豫黄河金三角区域中心城市、关中平原城市群“次核心”城市，拥有有11个县、市、区，500多万人口的渭南市，发展空间巨大，李明远说“更大的变化还在以后。”