阿房宫保护开启西安重塑城市“骨架”

2012年11月02日 10:04
来源：陕西日报作者：张延龙王睿苏嵘

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西安保护模式

这是继汉长安城遗址之后，西安在今年启动的第二个大遗址区域保护计划。此前几年启动的唐大明宫遗址区保护改造，如今已近尾声。

今年8月，西安公布对汉朝长安城遗址进行整体保护，并建立汉长安城大遗址区特区。规划涉及面积超过了70平方公里，其内容包括迁出居民、拆除建筑、建造遗址公园等，仅核心保护区的面积即超过了30平方公里。

西安拥有周秦汉唐四大古都遗址，包括西周都城丰京、镐京遗址，秦代阿房宫遗址和早期秦都城栎阳遗址，汉代长安城遗址，唐长安城遗址和大明宫遗址，总面积108平方公里。

与西方罗马式的石质结构建筑不同，这些建筑在当年多为土木结构，如今主体多经数千年时间流逝，掩埋于地下。

这些埋藏于地下的遗址，在过去是当地的骄傲，也是当地发展的难言之隐。新中国成立60余年来，西安市政府也始终没有在遗址上安排建设大型工业项目等建设工程和市政工程。

以汉长安城遗址为例，上个世纪，西安市曾先后拒绝了中国二汽以及一家飞机发动机厂在遗址区内设厂的计划。

在这些计划启动前，唐大明宫遗址是西安著名的“道北棚户区”，而秦代阿房宫遗址、汉代长安城，则主要以嵌入城市的零散村庄为主。陕西省决策咨询委员、长安大学城市研究所所长王圣学说：“与许多城市不同的是，这些遗址基本位于市区，过去不能动、不能建，整个城市为此付出了巨大的代价。”

即使不安排大型建设项目，过去被动的保护措施，也依然无法解决问题，在秦阿房宫遗址，《经济观察报》获得的一份报告称，1994年，因为发展乡镇企业的砖瓦需求，前殿南侧2000平方米的夯基被拆毁；而在汉长安城遗址，村民们为了发展经济，在未得到文物部门的批准下，已经自发修建了一些乡村公路，极大破坏了汉长安城的格局和城墙完整性。

2007年，西安在争议中开始了大明宫遗址保护改造计划，其主要内容是建设面积3.2平方公里的遗址保护公园，以及在公园周边统一规划改造居住、商业、文化产业区域。如今，这片往日的棚户区，已成为西安的文化旅游和商业新中心。

这种模式，用社科院考古研究所学术委员会主任刘庆柱的话说，就是“划定一定保护范围给管委会，使其承担该区域的保护工作，同时给它利益，以开发养护”。

而由于“这种模式在国内外都是无先例的，西方的文物保护都是国家行为，由国家财政支出，一般连基金都不用”，大明宫保护改造的过程中，也伴随了大量的质疑和争议，一些文物学者认为此过程中管理机构过于重视利益回报，考古工作被忽视，媒体则质疑这样的模式是“借遗址炒地”。