西安经开区2020年工业总产值突破1万亿元

2012年12月03日 10:51
来源：西安日报

字号:T|T

0人参与 0条主评论 0条评论 0条总评论打印转发

原标题：《关于推进产业优化升级实现新一轮跨越发展的意见》

一、推进产业优化升级实现新一轮跨越发展的重大意义

产业是经济发展的核心，也是开发区发展的根本。开发区发展的过程，也是产业发展从无到有、从小到大、从自然聚集到有序聚集、从低端到高端不断演进和升级的过程。经开区经过20年的发展，特别是近年来通过大力实施统筹城乡和统筹科技资源改革、打造千亿元先进制造业基地、实施城市综合改造、完善城市功能、整合土地资源、优化改进落后产能等一系列重大举措，有效释放了发展潜能，提升了承载能力，产业规模不断壮大，实力显著增强。2011年，全区技工贸总收入、工业总产值分别突破两千亿、一千亿大关，达到2026亿元和1200亿元，是2000年成为国家级开发区时的25倍和24倍，工业经济领跑全市，综合实力跃居西部第一。

当前，经开区正处于加快发展的战略机遇期、经济持续跃升的转型期、全面赶超的加速期，具备了推进产业优化升级实现新一轮跨越发展的产业基础和物质基础。省市共建大西安和市委、市政府强力推进渭北工业区建设、深化统筹科技资源改革，又带来了新的重大机遇。在新的起点上，抢抓新的机遇，推进产业优化升级，实现新一轮跨越发展，是经开区应对宏观经济形势，破解发展瓶颈，拓展发展空间，实现资源高效互动配置的必然选择；是释放资源聚集潜能，提升经济发展质量，加快科学发展、实现率先发展的迫切要求；是推进渭北工业区高陵组团建设，打造关中—天水经济区核心产业区，建设西安国际化大都市新中心的重要任务。对于我区深入实施全面赶超战略，始终保持工业引领地位，走在西部前列，实现更长时期、更高质量、更好水平的发展，具有重大而深远的意义。

二、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，以转变发展方式、提升发展质量、实现创新发展为总体要求，以科技创新为核心动力，着力构建规模化、高端化、集约化、生态化的开放型、创新型现代产业体系。以结构优化提升产业层级，以技术创新增强发展活力，以城市更新拓展承载空间，全面提升产业协同能力、系统集成能力、综合竞争能力和可持续发展能力，实现新一轮跨越发展。

——坚持产业升级与城市升级结合。坚持产城一体发展，以产业优化升级带动城市功能升级，以城市功能升级支撑产业优化升级，实现工业化、城市化同步推进。

——坚持资源集聚与互动配置结合。坚持集中、集约、集聚发展，提升专业园区的承载能力和中心区的辐射带动能力，实现资源互动配置和协同支撑，推动产业发展向集约高效转变。

——坚持引入高端与淘汰落后结合。瞄准产业链高端，着力吸引高端要素，聚集高端产业和产业高端环节，提高产品附加值和产业增加值；加快淘汰低端落后产能和企业，为引入高端项目腾出空间，推动产业由低端向高端发展。

——坚持科技创新与结构优化结合。充分发挥科技创新的内核驱动作用，加快创新要素聚集，完善科技创新体系，发展新兴业态经济，推动产业结构优化和发展方式转变。

三、主要目标

通过推进升级，使产业结构不断优化，创新水平明显提升，可持续发展能力进一步增强，推动经开区经济结构由制造业为主向制造业与服务业协调发展升级，产业形态由单一松散向链条化、集群化升级，产业层级由低端向高端升级，发展动力由要素驱动向创新驱动升级，实现“优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化、主导产业集群化”，以高层次、高技术、高附加值和较强竞争力为标志的现代产业体系基本形成，成为国内一流开发区，全国重要的先进制造业基地，西部有影响的都市经济和总部经济聚集区。

——经济规模升级。经济总量实现倍增。到2015年，力争实现技工贸总收入7000亿元，工业总产值4500亿元，规模以上工业企业达到200家。到2020年，技工贸总收入达到1.8万亿元，工业总产值突破1万亿元，财政总收入突破300亿元，地方财政收入突破100亿元，新增产值过百亿企业2家，规模以上工业企业达到450家，成为万亿级工业园区。

——产业结构升级。产业结构明显优化，层次不断提高。到2015年，二、三产业比例达到65：35，都市工业、智慧产业比重超过20%，战略性新兴产业比重超过25%。到2020年，二、三产业比例达到55：45，都市工业、智慧产业的比重超过25%；战略性新兴产业的比重超过30%。

——创新能力升级。以市场为导向、企业为主体的创新体系基本形成。到2015年，R＆D经费支出占GDP的比重超过3%，各类企业研发机构达到100家，累计发明专利申请量达到3000件。到2020年，R＆D经费支出占GDP的比重超过5%，各类企业研发机构达到150家，累计发明专利申请量突破5000件，经认定的企业自主创新产品数量达到400种。

——集约水平升级。发展集约高效，资源利用效率和投入产出效能显著提升。到2015年，万元工业增加值能耗年均下降5%；中心区工业用地产出强度达到650万元/亩，草滩园区产出强度达到500万元/亩，泾渭新城产出强度达到800万元/亩。到2020年，万元工业增加值能耗年均下降4%；中心区工业用地产出强度达到1000万元/亩，草滩园区产出强度达到800万元/亩，泾渭新城产出强度达到1000万元/亩。