渭南农民“带地”进城落户 社保教育就业都有着落
74岁的薛江泉接过新户口本，结束了自己74年的农民身份本报记者郭晓蓉摄
本报记者走基层
等了大约3分钟，74岁的薛江泉笑呵呵地接过自家的新户口本，户别由“农业家庭户口”变成了“居民家庭户口”，两字之差让当了74年农民的薛江泉及家人彻底转变了身份。
在7月18日的渭南市公安局临渭分局三张派出所户籍室里，另一位来办这项业务的张代君说，“我家孩子一直在城里工作，这下总算是身份和工作地‘接轨’，成了真正的城里人，以后娃找对象就更容易了。”
>>尴尬
想当真正“城里人”
与一直生活在农村的薛大爷不同，李亚利25年前就在城区卖雪糕、卖水果，后来开起了自己的打印店，9年前还在附近买了房子。一晃25年过去了，她和她的小店都在城里立住了脚，一家人实际生活与城里人无异，但却依然没有归属感。“户口问题没解决，总觉得自己和城里人不一样。”李亚利说。
由于户口的问题，2000年前后，女儿在城里上初中时，每学期还得交500元“借读费”。“在娃上初中前，我四处打听如何进城落户，但派出所的答复一直是‘没有政策’，户口也一直未能解决。”李亚利说。
>>政策
想进城落户几乎都能进
渭南市推进有条件的农村居民进城落户办公室工作人员梁刚介绍，从2010年开始，渭南开始探索推进农村居民进城落户，分阶段地推动农村居民向小城镇、区县城、主城区域内聚集。截至目前，全市农民进城落户42.2万人。今年已进城9.4万人。
“我们从户籍改革入手，明确了几个进城落户条件——只要在城镇就业、交纳社保、自主创业和购买住房，符合其中一项就可以落户。几乎只要想进城落户的农民就能进。”梁刚说。
“围绕进城农民的就医、养老等需求，全市已扩建5个医院、18个卫生院、5个社区卫生服务中心、180个农村社区服务中心，以及改扩建5个敬老院、26个城市社区服务中心和183个社区服务站。”梁刚说，渭南市计划到2015年末，累计向城镇转移人口80万，目前，还有近40万人在等待进城。
很多农民依然有顾虑。“刚开始我们宣传政策，很多人都不理解，怕失去了土地就失去了赖以生存的基础。”临渭区三张镇劳动保障事务所所长李积宪说。
梁刚说，是否放弃宅基地和承包地，必须完全尊重本人的意愿，不得强制或变相强制收回。也就是说，允许农民“带地进城”。
>>保障
社保、教育、就业都有着落
除了名称的变化，进城落户农民在生活上能不能真正地向城里人不断靠近？会不会被挤压在城市社会和农村社会之间，既失去了农民的优势，又享受不到城里人的甜头？
梁刚打了个形象的比方，说会发给他们“五件衣服”——包括就业、住房、社保、教育、卫生。
想找工作，可以在农业、人社部门及所属公共职业介绍所登记求职，享受免费职业介绍，每人每年还可以享受一次补贴标准最高1000元的免费就业培训；住房保障，享受和城镇居民同等待遇，符合条件的可申请购买经适房、廉租房；社保的选择权更多，既可以像以前一样继续参加新型农保，也可以转成城镇职工养老保险或是城镇居民养老保险，医疗保险也能自愿选择；子女就学时，只需提供户口本、父母身份证、监护人与用人单位签订的劳动合同或农民工个体经营营业执照，通过审查即可。
据悉，渭南市教育局还特别规定：“学校不得将进城落户农村居民子女单独编班，要将他们与本地学生一视同仁，平等对待。” 本报记者郭晓蓉
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