第二届中国现代田园城市高峰论坛即将开幕
19世纪工业革命后西方城市出现的拥挤、污染、疫病流行等“城市病”问题使霍华德“田园城市”理论应运而生,对现代城市运动起到了启蒙作用。如今,西咸新区借鉴了霍华德的理论,但又对其理论进行了提升和发展,提出了“现代田园城市”理念。
“现代田园城市”融入了立体城市、智慧城市、生态城市等现代城市建设理念,就是要把城市发达的服务、教育、医疗卫生和农村优美的环境、良好的生态相结合,共创城乡人民的美好生活,实现“人与自然和谐相处”、“城市与田园完美融合”、“城市与乡村统筹发展”,并最终达到“城乡共融”。
为厘清现代田园城市概念,继以“绿色人文·和谐人居·现代田园”为主题的首届现代田园城市高峰论坛成功举办之后,第二届中国现代田园城市高峰论坛将于2012年8月25日在陕西宾馆盛大启幕,将唱响“现代田园·绿色城市”主题,构筑西咸新区与国内外城市之间更加广阔的合作交流平台,探寻未来城市发展的真谛。全方位探索未来城市发展形态
作为陕西省“十二五”新的经济增长点和“十三五”发展的重要基础,西咸新区建设受到陕西省委、省政府各级领导的高度重视。省委书记赵乐际指出,新区建设要坚持“三保三新”,即“保护生态、保护耕地、保护文化;发展新产业、形成新业态、建设新城市”。省长赵正永要求,新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念,着力打造现代田园城市。省委常委、副省长,西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调,要以现代田园城市为载体,确保人口承载与节约用地两个目标一起实现。
西咸新区以“大开大合”的发展模式,在大面积绿地及生态廊道之间,布局空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城,形成“一区五城”和“廊道贯穿、组团布局”的现代田园城市格局。各新城以城乡统筹为总领,以建设现代田园城市为目标、以现代化工业为依托、以完善的产业链为纽带,跳出传统发展思路,走贯穿历史文化传承和城市特色塑造的特色发展道路。
为全面探索现代田园城市未来发展方向,2011年9月24日,由陕西省人民政府、国家农业部支持,西咸新区管委会主办,西咸新区泾河新城管委会承办的首届现代田园城市高峰论坛在西安成功举办,其间,现代田园城市联盟成立并永久落户泾河新城。现代田园城市联盟的成立和首届高峰论坛的成功举行,标志着具有现代化的城市服务与农村田园风光有机结合的第三代城市理念形成。多角度探讨统筹城乡一体化发展全新模式
事实上,西咸新区和泾河新城早在发起成立“现代田园城市高峰论坛”之前,就已经对现代田园城市的内涵、建设路径进行了探索和研究,形成了137条现代田园城市的建设标准。
特别是在这个标准中,对城市规模、对田(耕地)、园(生态用地)、城(市)三者用地比例为4:1:2进行了明确的界定。有了这个标准,就有了清晰的现代田园城市和现代农业的样貌,为未来中国城市发展以及现代农业产业发展提供了新的样本。而西咸新区泾河新城在发展之初也确立了以“城乡统筹为总领,以现代化工业为依托,以完善的产业链为纽带,实现现代工业和现代农业产业之间互补、错位布局、协同发展,建设全国现代农业示范区和全国统筹城乡发展示范区”的政策方针。
西咸新区的城乡统筹采取建重点镇方式,变小村为大镇,改变传统的土地置换模式,加快土地储备步伐,让农民带着劳动力和土地两个生产要素进城。同时,通过田园城市组团,通过优美小镇、重点镇的建设,实现城市对农村的辐射,引导城市资本、城市消费,特别是城市高消费进入农村。另外,创新现代农业的生产组织形式,努力通过文化、休闲旅游、科技进步,包括生态、绿色、有机、无公害等提升农业的附加值,打造现代农业示范园区和庄园经济,使现代农业成为西咸新区的重要支撑产业。现代田园绿色城市
为了节约集约用地,西咸新区打造的是“紧凑的城镇、开敞的田园”,这也使得西咸新区的发展成为引领中国未来城市建设的新范式。在这种发展理念中,强调的是城市和农村的“合二为一”,走农业和城市高度融合的发展之路,实现的是城市功能和都市农业的完美结合。
按照规划,西咸新区将重塑渭河、泾河、沣河三条生态长廊,贯穿绿色廊道于组团之间,同时,发展以生态农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业,建设未来西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。
西咸新区管委会副主任、泾河新城管委会主任李益民认为,第二届中国现代田园城市高峰论坛的举办,将对西咸新区以现代工业园区带动现代农业产业,充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,实现现代农业与城市经济互动,促进城乡一体化发展,探索新型城市化道路,具有很强的指导性。
未来的西咸新区,将是一个城市建设区和绿色空间高度融合,实现人类追求的田园牧歌式生活理想的集中体现地,它将是新区建设、城市品质和城乡和谐的典范。本报记者杨勇
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