咸阳“四位一体” 模式让营商环境更优

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稳就业筑根基 优服务提效率 聚人才强支撑 保权益促和谐 咸阳市“四位一体”模式让营商环境更有温度

今年以来，咸阳市坚持以企业需求为导向，以服务提质为核心，以政策落实为保障，创新打造“四位一体”服务新模式，用看得见的变化、摸得着的实惠，让营商环境更优、民生底色更暖。

稳就业筑根基，让群众“有活干、有钱赚”。以破解企业招工难、群众就业难为着力点，构建“线上+线下+定向”立体招聘体系，今年高频次举办“春风行动”“就业援助月”等线上线下招聘会287场，提供就业岗位17.2万余个。13个县级零工市场实现了市域全覆盖，27个家门口就业服务站和“零工驿站”促进了就地就近就业，35个特色劳务品牌成为就业“金名片”。依托全市33家创业载体，持续加大创业师资培育，积极开展“创业专家基层行”，累计发放创业担保贷款1.89亿元，有效助力创业者“圆梦”。

优服务提效率，让企业“少跑腿 好办事”。扎实推进人社干部、惠企政策、信息平台和高效服务“四进园区”，组织全市368名服务专员，为企业提供“一对一”精准服务，解决企业用工、社保等各类需求329条。积极为企业纾困解难，失业、工伤保险累计为企业降费减负8233万元、发放技能提升补贴74.35万元。依托“数字人社”，推动多项服务网上办，企业办理养老保险少跑两次路、工伤异地就医直接结算等52个服务事项实现网上办理，职工参保等86个高频民生事项实现跨省通办；探索形成“流程线上办 一次不用跑”的“e智·鉴定”咸阳模式，实现全市劳动能力鉴定效能提升40%。

聚人才强支撑，为发展“增后劲 添活力”。深入实施“兴咸人才计划”，聚焦全市“16+8+3”现代产业体系人才需求，编制我市急需紧缺人才目录清单，覆盖先进制造、现代农业等120余家重点链主企业。充分释放民营企业自主评审权，指导陕西天成航材完成工程系列中、初级职称自主评审工作；对为民营企业作出突出贡献的专技人才考核认定高级职称开辟“绿色通道”。紧跟产业发展需求，积极开展技能人才线上线下培训，累计培训1.46万人次，颁发技能等级证书3156人次，选拔推荐12名选手参加第三届全国技能大赛，“咸阳工匠”品牌越擦越亮。

保权益促和谐，让劳工“踏实干 底气足”。围绕劳动权益保障、根治欠薪、调解仲裁三大重点，联合信访、住建、司法等部门，构建“横向到边、纵向到底”的欠薪风险排查网络，通过“欠薪隐患大排查”“政府国企项目欠薪问题隐患排查整治”等专项行动，累计检查用工单位833户，为2686名劳动者追发工资3081.31万元。充分发挥调解关口前移作用，深化“互联网+调解”模式，不断健全一站式联合调解机制、优化一站式调解流程、打造一站式调解中心，累计办结仲裁案件802件，涉案金额2410.5万元，基层调解案件234件。