太白县 实施暖居工程 205户“三无户”即将入住新房

太白县暖居工程建设现场

原标题：太白县205户“三无户”即将入住新房

太白县地处秦岭高寒深山区，由于建县历史短、经济总量低、发展能力弱、群众居住散、致贫返贫多等因素，全县4.1万农村人口中，就有1.97万贫困人口，贫困发生率48%。在这些贫困人口中，最让领导们“头疼”的就是那些无依赖力量、无可靠收入、无住房保障的农村“三无户”。

今年以来，太白县委、县政府把解决农村“三无户”住房困难问题，作为践行党的群众路线、促进和改善民生、推动城乡统筹发展和加快美丽乡村建设的德政工程来抓，在全县启动实施了农村“三无户”暖居工程，圆了农村“三无户”免费住新房的梦想。

摸底调研，制定方案，突出五个明确

实施暖居工程的首要任务是做好“三无户”的摸底确认工作。该县从扶贫办、农工部抽调专人，组成专项工作组，利用2个月时间，对全县7镇66个村因病返贫、残疾孤寡、经济困难，没有能力建房、购房的农村特困户进行了逐户走访摸底，并广泛征求了村组干部及周边群众的意见，共确认农村“三无户”205户569人。经多次深入调研，召开座谈会，县委常委会、县政府常务会专题研究，制定了《太白县农村“三无户”暖居工程实施方案》，确定了“两年任务一年完成”奋斗目标。突出了“五个明确”：明确目标任务，要求2015年5月31日前，全面完成7镇52个村205户569人农村特困户暖居工程建设任务，新建住房205座11132.1平方米；明确安置方式以集中安置为主、分散安置为辅，规划建设集中安置点18个129户，并配套实施水、电、路及农村“幸福院”项目；明确建房标准，按照“砖混结构、白墙红瓦、水电到位、灶炕齐全、设施完备”的要求，为1人户、及2人以上户，分别建设39.54㎡及58.94㎡砖混结构住房，房屋产权归“三无户”所有，由村级监管；明确建设方式，205户住房全部由镇村统建和代建，以“交钥匙”方式组织“三无户”入住；明确时间要求，今年6月份在靖口镇整镇推进试点的基础上，8月份全面启动实施，10月底建成房屋主体，2015年5月底前完成内外粉刷及基础设施配套，确保“三无户”全部入住新房。    试点探索，典型带动，积极稳妥推进

该县靖口镇贫困面比较大，全镇876户3735人中，贫困户就有435户1570人。该县从6月下旬开始，在靖口镇开展了“三无户”移民搬迁整镇推进试点工作，为全县“三无户”暖居工程顺利铺开探索出路子，积累了经验。为了让这些贫困户中真正的“三无户”特困群体得到这一政策覆盖，靖口镇结合教育实践活动，逐户宣讲暖居工程的基本政策，充分征求和尊重群众意愿，不搞行政命令式“一刀切”，结合各村实际，研究确定安置方式。组织专门力量，严格审核标准，对所有接近政策标准的贫困户进行了逐户走访，并广泛征求村组干部及周边群众的意见，最终确定“三无户”29户60人，以村为单位进行了张榜公示，主动接受群众监督，做到了“不让符合条件的群众遗漏，不让不符合条件的人蒙混过关”。

在建房选址上，该镇结合各村人口、居住现状、村庄发展规划等，做到“两避一高三靠近”；在工程建设中，实行统一规划、统一设计图纸、统一质量要求、统一建设标准的“四统一”，为工程建设提供了保障。该镇还及时成立了试点工作领导小组，实行“一把手”全面抓，分管领导具体抓，业务干部一线抓的工作机制，并在领导小组下分设了环境保障、质量监管、财务管理三个工作组负责具体工作。同时，要求各村也成立了监督小组，聘请了熟悉建筑行业的人员作为现场监理，并邀请城建部门专业技术人员进行全程质量监理，确保了工程质量。

目前，该镇已建成2个集中搬迁点，25户建成房屋，4户正在建设，10月底前将全部完成建设任务。