政协宝鸡市十一届三次会议 委员提案关注民生问题

原标题：政协宝鸡市十一届三次会议委员提案关注民生问题

新的一年，政府要解决什么?百姓又在期盼什么?

医疗、养老、教育、文化旅游、食品安全……但凡老百姓关心的，就是政协委员们热切关注的，更是政府需要着力解决的问题。

养老重视人口老龄化问题 提案人：政协金台区委员会

现状：一、老年人口数量大，增速快。宝鸡60岁以上老人已达50.3万人，占全市总人口的13.5%;二、农村老龄化问题相当突出。大量农村年轻人向城区流入(打工、安居等)，加速了农村人口老龄化;三、人口老龄化进程超前于经济发展。现阶段宝鸡人口老龄化是“未富先老”，加重家庭赡养和社会负担。

建议：一、健全养老服务体系，确保“老有所养”。二、完善医疗保障制度，确保“老有所医”。三、增建养老基础设施，确保“老有所乐”。四、开发利用老年人才资源，确保“老有所用”。

食品安全加强食品安全监管工作 提案人：政协渭滨区委员会

现状：一、食品安全综合监管体制尚待理顺。现行多部门，分段式综合监管模式，造成管理重叠和缺位、越位现场未完全消除;二、食品生产企业自律意识不强。食品生产企业在食品添加剂使用方面仍不完善;三、检验检测资源亟待整合。目前，宝鸡市食品监管部门均建有自我管理快速检测中心，缺乏统一规划;四、食品产业化水平不高。大部分食品生产企业规模普遍较小，生产设备落后，管理水平不高;五、基层监管队伍有待加强。

建议：一、进一步理顺监管体制，提高监管能力;二、落实企业责任，培育诚信市场;三、强化宣传教育，引导健康消费;四、加大执法力度，保持监管高压态势;加大经费投入，落实监管责任。

教育加强农村留守儿童工作 提案人：政协麟游县委员会

现状：随着城市化进程加快，农村留守儿童随之增多。宝鸡市现有农村留守儿童45542人，占义务教育阶段学生总数33万的13.8%。农村留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”状态，容易使农村留守儿童产生心理障碍，造成学习成绩下降，家庭教育缺失，安全隐患增加等问题。

建议：一、发挥政府的主导作用，为农村留守儿童的健康成长创造有利社会环境;二、发挥学校主阵地作用，加强对农村留守儿童的教育和管理;三、强化监护责任，努力做到监护到位;四、加强部门合作，形成工作合力。努力形成学校、社区、家庭和政府齐抓共管的局面。

医疗有效解决医患纠纷 提案人：市政协常委权对顺

现状：医疗纠纷已成为影响社会稳定的突出问题。自2008年至2012年以来，宝鸡市各县区及市直管各公立医院，共发生医疗纠纷1335起，至今已调节处置1283例、未处置完毕52例。其中医院有过错及责任的322例、医院无过错及责任的1013例;性质严重且影响正常医疗秩序的纠纷165例、医务人员受到人身攻击或伤害的79例。

建议：一、政府和司法部门要严打“医闹”;二、建立医疗纠纷第三方调解机制，拓宽医疗纠纷处置渠道;三、规范医疗执业行为，加强医疗质量管理，从源头上减少医疗纠纷的发生;四、出台《宝鸡市医疗纠纷处置办法》，为全市医疗纠纷调处工作提供有力支撑。

住房改善老旧住宅小区居住条件提案人：市政协常委王天泽

问题：目前，宝鸡市老旧住宅小区在全市住宅总数比例已上升为31%，普遍存在以下问题。一、供电线路超负运行、严重老化;二、给排水功能缺失;三、配套设施极不完善。

建议：一、市政府每年应从市级财政列出专项资金300至500万元，由住建局逐年对全市未征收维修基金的老旧小区进行改造;二、从城市管理层面上，建议政府让供电、自来水、天然气、热力公司、市环卫局从征收的入网费和垃圾费中提取一定的比例，用于设施的维修和更换;三、启动政府、企业、居民联动机制。采取由政府出面组织，企业主动参与，居民积极响应的办法，从根本解决老旧小区存在的问题。