陕西出台艾滋病防治工作指导意见

原标题：陕西出台艾滋病防治工作指导意见

陕西省政府近日出台《关于进一步做好艾滋病防治工作的指导意见》，陕西省将通过加强预防干预以及扩大治疗范围等一系列手段减少艾滋病新发感染，降低病死率。力争到2015年，疫情高发地区和男男性行为等重点人群疫情上升的势头得到遏制，全省艾滋病继续维持低流行状态。

《意见》提出，陕西省将以西安、宝鸡、咸阳等疫情高发市为重点区域，以病毒感染者、卖淫嫖娼者、男男性行为者、吸毒人员等4类高危人群，以及务工人员和大中专院校学生等2类重点人群为主要对象,实施宣传教育、分类干预、筛查检测、确证治疗、康复管理等综合防控措施，有效阻断艾滋病的传播和流行。同时，《意见》规定，各地市将艾滋病防治工作纳入政府工作重要内容，每年进行艾滋病综合防治工作考核，疫情高发市实行“一把手”负责和责任追究制度。到2015年，疫情高发地区和男男性行为等重点人群疫情上升的势头得到遏制，全省艾滋病继续维持低流行状态。

宣传

每年12月为专题宣传月

《意见》中提出，利用广播电视、报刊、网站、微博、微信等媒体，定期播发公益内容，让广大群众了解认识艾滋病。将每年12月确定为“艾滋病专题宣传月”，集中开展“世界艾滋病日”系列宣传活动，开展对外来务工人员、羁押人员、社区药物维持治疗人员、学生等高危和重点人群宣传。

交通运输、民航、铁路等部门要在机场、火车站和长途汽车站分别设立1块大型公益广告牌或宣传专栏，在公共汽车、出租车、火车、飞机等交通工具上张贴宣传画，播放音像宣传品，在候车（机）室免费摆放艾滋病防治宣传材料。公安、旅游等部门要敦促宾馆（旅店）、招待所、旅行社、发廊、洗浴、足浴等服务行业在登记服务台放置供顾客自取的艾滋病防治宣传材料。

监测

确证实验室年内覆盖设区市

不断完善疫情监测体系。全省二级以上综合医疗机构要逐步建立初筛实验室，到2014年底，各设区市要实现艾滋病确证实验室全覆盖；到2015年底，省传染病医院和各设区市定点医院要达到确证实验室水平。逐步扩大监测哨点覆盖面，做好高危人群及重点人群监测工作，切实做到发现一个，检测一个，管理一个。二级以上和有条件的一级医疗卫生机构要建立艾滋病自愿咨询检测点，并拓展艾滋病咨询服务功能，教育引导重点人群和高危人群参加免费的自愿咨询和初筛检测。

干预

校园超市应销售安全套

大力推广使用安全套。公安、旅游部门要督促三星级以上宾馆在客房内摆放安全套，供客人有偿使用。城市社区及卫生计生部门负责在三星级以下宾馆（旅店）和可能提供留宿的美容、洗浴、足浴、歌舞厅、酒吧、会所、出租屋、路边店、高速公路服务区等场所以及建筑工地、城中村等流动人口集中的地区免费放置安全套。教育部门要督促各类高等学校、中等职业学校、普通中学在校园超市销售安全套。

建立羁押治疗专属区，确保扰乱社会治安的艾滋病病人和感染者得到及时惩治。通过实施农村免费住院分娩政策，实现全省感染艾滋病的母婴100%免费综合干预治疗和农村孕产妇剖宫产艾滋病100%免费筛查。

治疗

定点医院施行一站式服务

《意见》提出，各设区市均要指定一所传染病院或三级综合医院作为艾滋病定点医院，负责区域抗病毒治疗工作。存活艾滋病病人和感染者超过100例的县也要指定定点医院，方便患者就医。2015年前，在疫情高发的西安、宝鸡、咸阳市的定点医院探索感染者和病人“筛查检测-咨询服务-确认治疗-康复管理”的“一站式服务”，满足患者医疗需求。同时，加强医护人员职业防护，预防院内感染。

在艾滋病定点医院，尤其是在疫情高发地区定点医院积极探索结算方式改革，由定点医院向病人补助结算改为定点医院与职工、城镇居民和新农合经办机构集中结算，以保护患者隐私，扩大救治范围。

强化医疗机构首诊（问）负责制，各级各类医疗机构对诊疗服务中发现的艾滋病患者，不得以任何理由推诿或者拒绝诊治。在不具备相关诊疗条件时，首诊医疗机构要及时转诊至定点医院，不适宜转诊的，由卫生计生部门组织定点医院医务人员到首诊医疗机构开展诊断、治疗及相关医疗服务工作。

救助

艾滋病孤儿纳入教育资助体系

严格落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，符合规定的艾滋病患者纳入城乡低保、农村五保范围；确保艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活费及时、足额发放，同时做好个人隐私保护。艾滋病孤儿纳入国家各类教育资助体系予以优先保障。对符合扶贫条件、有劳动能力的艾滋病患者，通过贴息贷款、小额信贷等方式，支持其开展力所能及的生产活动，增加家庭收入。

加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和其他社会救助制度的有效衔接，推行“一站式”即时结算。完善落实职工医保大额医疗费用补助等补充保险政策，对艾滋病机会性感染病人符合规定的医疗费用，医疗保险基金按规定支付。（记者 梁璠）