中共宝鸡市委十一届七次全会隆重开幕

中共宝鸡市委十一届七次全会隆重开幕

原标题：中共宝鸡市委十一届七次全会隆重开幕

12月29日，中国共产党宝鸡市第十一届委员会第七次全体(扩大)会议开幕。会议以习近平总书记系列讲话精神为指导，回顾总结了今年工作，科学谋划明年工作，动员全市干部群众进一步坚定信心、迎难而上，适应新常态、把握新常态、引领新常态，抓住“一路一带”建设的历史机遇，解放思想，开拓创新，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”前列。

市委书记、市人大常委会主任上官吉庆

市委书记、市人大常委会主任上官吉庆主持会议并讲话。市委副书记、市长钱引安，市委副书记陈光明，市委常委田筱虎、马赟、黄超、张敬原、白升安、马鲜萍、康巨淋，市委委员、候补委员参加会议。不是市委委员的市领导、县区和市级部门及大中型企业的负责同志列席会议。

锲而不舍转作风 凝心聚力抓发展

在全会开幕后第一次全体大会上，上官吉庆受市委常委会委托，向全会作工作报告。上官吉庆指出，一年来，市委常委会认真贯彻落实中央和省委的决策部署，总揽全局、协调各方，坚定不移抓好“做大总量、做优质量”两大要务，团结带领全市干部群众锲而不舍转作风，凝心聚力抓发展，全市经济社会呈现出持续稳步发展的良好势头，教育实践活动群众满意度位居全省前列，初步形成了抓作风建设的常态化、长效化机制;坚定不移做大总量、做优质量，经济发展稳中有为、稳中有进;以“双创双迎”为带动，新型城镇化加快推进;铁腕治污降霾,生态环境持续改善;着力改善民生，社会事业取得新的进步;坚持从严治党，进一步提高管党治党水平。

中共宝鸡市委十一届七次全会隆重开幕

上官吉庆指出，一年来，常委会始终坚持从严治党，紧紧抓住人这个根本，向中央基准看齐，用“三严三实”标尺律己率下，夯实“两个责任”带好队伍，党风政风为之一新，确保了政治点名合格;坚持把加快发展作为第一要务，坚定不移做大总量、做优质量，招商引资项目数量、到位资金和重点项目投资额均创历年之最，宝鸡整体发展处在全省“第一方阵”，保持加快发展上升通道的态势持续向好;坚持把维护群众利益放在第一位，把转作风、扫“四风”的成效落脚到办实事、惠民生上，迎难而上打好“双创双迎”、治污降霾、扶贫攻坚等一系列硬仗，群众对就业增收、教育文化、扶贫帮困、社会治安等综合满意度持续提升，为近四年最高。特别是群众对干部作风、环境保护的满意度大幅提升，分别比去年提高10.15和7.26个百分点。

把握新常态做到不减势质更优

上官吉庆指出，前不久召开的中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。我们要深入分析研究新常态下宝鸡发展的阶段性特征，准确把握全市今后工作的导向和重点，进一步坚定信心，加压奋进，确保在新常态中有新作为、新业绩。要牢牢把握发展转型新常态、从严治党新常态、深化改革新常态和依法治市新常态。

今年是全面深化改革元年，明年的改革顶层设计将会更加密集、任务会更重。我们要结合宝鸡实际积极推进，不坐等观望、不盲目抢跑，努力做到与中省步调一致、同频共振，打好全面深化改革攻坚战。各级各部门尤其是领导干部要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头依法办事，带头遵守法律，真正用法治精神、法治思维、法治方式推动工作，努力在依法治市新常态中有新作为、新成效。

明年全市工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议及省委全体会议精神，坚持稳中求进的总基调，把握新常态、聚力新突破，坚定不移做大总量、做优质量，深化改革开放，加速转型升级，着力改善民生，推进依法治市，全面从严治党，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，走在建设“三个陕西”前列。

我们的目标是：经济增速继续高于全省平均水平2个百分点，做到不减势、质更优。

狠抓改革攻坚 加速转型升级

上官吉庆强调，新常态下加快发展仍然是第一要务。把握经济新常态，就是要坚持稳中求进，坚定不移做大总量、做优质量，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。2015年是全面深化改革的关键之年，既要推进落实既定改革部署，又要把新的顶层设计承接到位，更要对破解自身存在的突出问题进行基层创新，任务十分繁重。市委全面深化改革领导小组要充分发挥牵头抓总作用，系统谋划好明年全市改革的优先次序、任务分工和进度安排。9个专项领导小组要以承担的20个中省试点改革项目为切入点，在时机成熟的情况下全面推开。

他要求重点抓好四个方面工作：一要突出优势产业，抓好项目建设。明年全市初步谋划了年度投资600亿元的350个重点项目，要继续坚持领导包抓、联席会议、定期通报等有效手段，实实在在地把这些项目投下去、建起来，带动全社会固定资产投资增长20%以上。要牢牢把握“六条标准”，聚焦“四大优势产业”开展链群招商，突破“三大短板”强化园区招商，着眼战略性新兴产业聚力高端招商，推动产业转型升级。二要突出创新驱动，狠抓科技、人才、金融创新。三要突出要素完善，以文化旅游带动现代服务业发展。特别要把互联网产业作为打造新经济增长点的一个战略方向来抓，发挥好互联网创新驱动发展的先导作用，带动提升现代服务业整体水平。四要突出改革创新，编制好“十三五”规划。同时，要大力推进城乡统筹，进一步优化生态环境，推动宝鸡生态文明建设全面升级。要加强民生保障，围绕基本公共服务均等化目标，把惠民政策落实到位、便民措施服务到位，打通服务群众的“最后一公里”。

抢抓国家机遇 扩大对外开放

上官吉庆指出，省委全会强调，要以叫响做实丝绸之路经济带新起点为重点，推动我省对外开放战略高地建设取得新进展。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，全面提升对外开放的层次和水平，使关天副中心、丝路新枢纽的战略地位更加凸显。要构建全方位开放新格局，加速建设基础设施平台、市场贸易平台和金融合作平台。要强力推进“走出去”战略，力争全市进出口总额突破10亿美元。要全面优化内外融通的大开放环境，为“走出去”架桥铺路，为“引进来”尽智出力。明年，要在全市部署开展“千名干部帮扶千户企业”和投资环境集中整治活动，真正使“投资无忧、服务最佳”成为宝鸡的金字招牌。

对于全面推进法治宝鸡建设，上官吉庆指出，刚刚闭幕的省委十二届六次全会，对全面推进法治陕西建设作出了系统部署。学习、贯彻、落实四中全会和省委全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。这次提请市委全会审议的《实施意见》，是全面推进法治宝鸡建设的施工图，各级要准确把握目标任务，确保到2020年法治宝鸡建设取得显著成效、走在全省前列;要突出抓好公正司法，让人民群众切实感受到公平正义的力量;必须坚持党的领导。各级领导干部要强化对法律的敬畏之心，带头做到学法用法制度化、常态化，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

上官吉庆还就不断提高党的建设科学化水平提出要求。他要求各级切实做到“五个务必从严”：即落实责任务必从严，着力构建书记带头抓、一级抓一级的工作格局;自身建设务必从严，着力建设奋发有为的各级领导班子;干部管理务必从严，着力形成正确的导向和风气;强基固本务必从严，着力创建基层服务型党组织;惩治腐败务必从严，着力营造风清气正的政治生态。每位党员干部都要主动适应作风建设的新常态，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权，始终保持为民、务实、清廉的政治本色，为加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，走在建设“三个陕西”前列作出新的更大的贡献!

会议还开展了2014年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，酝酿了递补市委委员事宜。