邮储银行陕西省分行：普惠金融“绽新枝”

近日，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，提出到2020年转变农业发展方式要取得积极进展，到2030年要取得显著成效的宏伟目标。但由于诸多原因，金融仍是现代农业发展的瓶颈，也是新型经营主体成长的烦恼。农村金融服务问题不解决，农业现代化就缺少最有力的支撑。为解决这一矛盾，以“普惠金融”为立行之本、在支持现代农业发展方面有着“天然基因”的中国邮政储蓄银行率先发力。

200亿支持现代农业示范区建设发展

“自2007年成立以来，邮储银行陕西省分行始终自觉承担“普之城乡、惠之于民”的社会责任，走出了一条服务三农、服务中小企业、普惠大众的特色发展之路。”邮储银行陕西省分行行长宋庆泽表示。

日前，邮储银行陕西省分行与陕西省农业厅联合下发《关于金融支持现代农业示范区（园区）发展的通知》，破解现代农业发展和农业园区建设的资金“瓶颈”。

双方本着“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，发挥农业部门组织协调优势和邮储银行资金网点优势，以示范区为双方合作的主平台，围绕壮大农业主导产业，瞄准家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，为示范区率先实现农业现代化提供有力的金融支持。

位于汉中宁强的青木食品有限公司就尝到了邮储银行现代农业贷款的“甜头”。青木食品主要从事农副产品（腌制蕨菜）的加工出口（日本等国），基本采取订单生产。今年上半年，该企业签订了一个大额外贸订单，急需300万资金采购原材料，但成立不足一年的青木食品遇到了贷款瓶颈，不符合常规贷款客户的准入要求。在经过邮储银行信贷客户经理的多方协调沟通，终于通过将其纳入政府担保新型农业主体，顺利地从邮储银行贷到了款项，解决了300万资金的燃眉之急。

青木食品获得资金“意外补水”，只是邮储银行发力金融支持现代农业发展的一个缩影。

记者获悉，自2015年起，邮储银行陕西省分行将在未来5年内对全省7个国家现代农业示范区的涉农贷款投放量达到30亿元以上，同时面向全省现代农业示范区及园区涉农贷款累计投放量达到200亿元以上，并在建立不少于10家针对现代农业园区建设的邮储银行特色支行，为陕西现代农业示范区及园区发展提供全方位的金融服务支持。

全省7个国家级现代农业示范区，301个省级现代农业园区，分别分布在全省10个地市。其中，国家级现代农业示范区包括西安市长安区国家现代农业示范区、宝鸡市陈仓区国家现代农业示范区、西咸新区泾河新城（泾阳）国家现代农业示范区、渭南富平县国家现代农业示范区、安康市汉滨区国家现代农业示范区、安康市平利县国家现代农业示范区和延安市国家现代农业示范区。

多措并举构建现代农业金融服务支撑体系

邮储银行陕西省分行行长宋庆泽在谈到现代农业金融支持突破口的时候说：“邮储银行将重点围绕现代农业示范区的粮油、养殖、果蔬、乳制品及农副、畜产品加工等产业进行深度挖掘，广泛开展合作。”

依据我国农业发展的特点而言，农业的集约化管理、规模化经营、产业化发展是未来现代农业的必然路径。为此，邮储银行坚持着力做好示范区现代粮食产业基地、规模畜牧养殖、现代农业设施及其它重点农业项目的金融服务工作，构建起完善的现代农业示范区金融服务体系，有效推动了现代农业产业化进程，辐射带动了传统农业加快向现代农业的转变。截至2015年6月，邮储银行陕西省分行累计在县及县以下地区投放涉农贷款510亿元。其中，今年上半年，涉农贷款规模达到251亿元，占零售贷款规模的76%。

一直以来，邮储银行不断加大三农贷款的产品创新和推广工作力度，通过加快小额贷款转型升级，有效解决三农群体融资难、融资贵的现状，通过建立“银政”、“银企”、“银担”、“银保”和“银协”等五类平台，开展创新融资担保方式，进一步提升产品与客户、市场的契合度，有效满足现代农业客户的不同资金需求。

同时，邮储银行按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，研发了家庭农场（专业大户）贷款、农民专业合作社贷款以及将农业产业化龙头企业做为核心企业的“公司+农户/商户”模式的农业产业链贷款等，为新型农业经营主体提供更直接、有效的金融服务。

今年，为了做好粮食收购仓储工作，渭南市创新式地向全市450多户粮食购销及个体工商户等多种所有制收购主体办理了《粮食收购许可证》，从而使粮食收购市场形成了社会多元化企业参与竞争的局面。一时间，粮食收购企业主资金需求旺盛。但当地金融机构暂时没有适合此种需求的贷款产品。针对于此，邮储银行深入蒲城、大荔等地进行市场调研，契合当地实际，量身打造了粮食收购行业贷款产品，通过引入设备、房产等非正规抵押物，并利用组合担保等方式对粮食收购户进行了授信。截止2015年6月底，粮食收购行业共实现贷款投放199笔，4150万元。

此外，新型农业经营主体的特色支行建设也为邮储银行金融支持现代农业发展提供了新的注解。该行实行“省行—支行”直接沟通的联络机制，通过在省行层面优先处理特色支行的各项创新产品，不限制特色支行三农贷款信贷规模等多项措施，将现代农业示范区特色支行打造为邮储银行服务现代农业的“排头兵”和“试验田”。同时，还为现代农业的特色支行建设提供业务宣传、流程优化、人力配备、财力倾斜、风险提示、法律支持和信息建设等全方位的服务支撑。

邮储银行陕西省分行行长宋庆泽表示，“邮储银行将继续根据陕西省委省政府提出的加快构建现代农业经营体系、积极发展多种形式的规模经营要求，进一步丰富服务手段和金融产品体系，积极探索和创新土地承包经营权抵押、订单保单质押等担保方式，努力在金融支持现代农业方面取得新的突破。”

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