“2.5天”休假新模式落地有困难

袁景智 摄

原标题：2.5天休假新模式能实现吗？ 

本报记者 李卫 实习生 王杨

8月4日，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布，要求进一步落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，并明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 

此后国家旅游局又进一步明确，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。 

国务院出台的“2.5天”休假模式《意见》颁布后，人们普遍对这一人性化休假政策表示欢迎，但短暂的欣喜过后，人们又不禁怀疑，这一政策能否落地？调查中许多人认为，2.5天“小假期”对于大多数企事业单位的员工而言，可能是画饼充饥，望梅止渴。 

2.5天“小假期”落地难

2.5天的“小假期”能否从纸上落到实处？记者采访了部分私营企业和国有企业的职工，了解他们对此事的看法。 

“我们单位不太可能实现2.5天小假期。”在陕西某私企公司工作的杨先生说，“我所在的公司为私营企业，工作压力大，任务多时，我们可能还需要在双休日加班工作，法定双休时间基本能够保证，但是2.5天假期想要实现应该不太可能。” 

有网友在网上吐槽：“我们是私营企业，还处在单休日，更别奢望2.5天休假了。”“私营企业上班日和月考核、年终奖挂钩所以连单休都不敢吱声，服务行业、制造业基本以轮休为主，一个月下来能休息4天就不错了。”看来在许多私营企业和服务业等，职工休假日仍难以得到保障。 

也有不少民众担心：假期的延长是否会以减薪为代价。“从个人角度来看自然是希望假期延长，但我们的工资是按劳计薪多劳多得，休息日多了，月收入就会减少。”某国企的李先生这样说道。调查中也有事业单位的职工表示，自己单位工作时间弹性较大，估计可以实现2.5天休假。 

据新浪网调查：超过4.3万名网友参与调查，有61.3%的网友可以享受每周双休待遇。但60.7%的网友对“周五下午+周末”小短假的落实情况持不乐观态度，认为休假难以实现。 

旅行社、景区积极应对推出新品

尽管企业的态度不甚明朗，但旅游业界对这一刺激旅游消费的休假政策却是欢欣鼓舞，积极应对。西安環亚国际旅行社的曹艳炜经理向记者透露，“2.5天假期如果实现，300公里范围以内，游客出行频次将大幅提高。而且将近3天的旅游时间也将提供给游客更充足的游玩和休息时间。”他表示，他们将逐步调整现有的一些短途周边游的旅行线路，推出一些二日半游的旅游产品，出发时间由周六改为周五中午以后，以满足一些游客的出行需求。业内人士认为，2.5天假期实施后，影响最大的应该是城市周边短途游。 

“以前去宝鸡、汉中等地游玩，需要在周六上午出发，周日返程，时间太紧，人也太累玩不好；如果实行2.5天假期，周五下午出发的话，真正游玩的时间就大大增加了。”孙女士说。 

陕中旅一位工作人员认为，2.5天假期模式有利于推动短途旅游线路的延伸，可以为游客增加一些景点，丰富旅游参观的内容。“对我们来说也是好事，多住一晚上，就意味着能增加近一倍的收入。”一位在商洛金丝峡景区边上开农家乐的王姓村民说。 

也有部分景区注意到了2.5天假期的信息，趁势推出了针对2.5天假期的新的旅游线路产品，包括对连续住宿和进入景区的游客实施优惠或者套票等。商洛旅游局就在官方微信平台发出了：“商洛是2.5天旅行之首选目的地”的帖子，推出了2.5天的短距离、自驾游、乡村游、田园秀、亲子游等一系列旅游线路和产品，微信圈转发火爆。 

专家分析：这一政策惠及群体有限

北京旅游学会副秘书长刘思敏说：“对于2.5天的小短假，分析其三大关键词，‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，也说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”也有专家认为，“2.5天”小短假要落实还需很长时间，目前看来，可能只有体制内事业单位、工作技术含量较高的工种有条件实施“2.5天”小短假。 

在当前经济下行压力加大的背景下，政府创新“周五下午+周末”等休假方式，可谓一举多得。一方面，将释放周末旅游休闲的消费活力，扩大内需的同时推动旅游产业发展和经济结构转型升级；另一方面，将丰富百姓的休假方式，使休假计划多样化、立体化，有效缓解“黄金周”变“黄金粥”的出行压力，提升百姓幸福指数。 

“2.5天”休假新模式，尽管目前已有四川内江、湖南长沙、浙江杭州等地一些公司、事业单位少数“先行者”开始实行。但要真正在各行业实施开来，要走的路可能还比较长。