莲湖 社会管理创新为司法“三大职能”添活力

今年以来，莲湖区不断推动和深化社会管理创新，强化司法工作中人民调解、法制宣传和法律服务三项职能，大力提升服务和保障经济发展、维护社会和谐稳定大局的能力，为区域经济发展营造良好的法治环境。

大调解体系“三调联动”将矛盾纠纷化解了

莲湖首创的“三调联动”化解矛盾纠纷工作机制，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面发挥了积极的作用。今年以来，莲湖区对“三调联动”机制进行了拓展和延伸，先后建立了轻伤害案件民事赔偿委托人民调解、治安案件委托人民调解、劳动争议联合调解、裁前联合调解等新机制，在全区基本建立起覆盖诉讼、治安、医疗、教育、劳动争议等矛盾纠纷的大调解体系。“三调联动”案件管辖由社区向诉讼、仲裁、行政处罚、刑事和解方面拓展，调解主体由单一的人民调解员向法官、检察官、公安干警、律师、公证员、行政执法人员的多元型、联合型的转变，调解程序由当事人申请启动向告知启动、排查启动的主动介入的转变，还在全省率先建立了13个个人调解工作室。全区上下把调解作为化解社会矛盾、提升城市管理水平、创新社会管理的重要载体，“三调联动”机制所彰显的执法为民、执政为民的核心价值作用日益凸显，今年上半年全区各级“三调联动”调解组织，受理案件894起，调解成功826起，涉及当事人2768人，协议标的近两千万元，调解协议履行率100%。

大普法格局板块式普法让法律宣传落实了

为了更好地贯彻落实“六五”普法规划，莲湖区在全区范围内推行板块式普法责任制——以行业和部门为主体，按照“谁涉及谁普法、谁执法谁普法”的原则，把本部门、本行业所涉及所执行的法律法规面向社会、面向执法对象进行学习宣传，从而建立以块为主、条块结合、连块为面、整体推进的大普法格局。板块式普法责任制推行以来，在全市首家建立了以社区群众、企业职工、农民工为主体的普法宣传信息员队伍，以政法干警、行政执法人员为主体的普法宣传志愿者队伍，以大学教授、中小学教师为主体的义务普法宣讲团，共印发各类宣传资料2万份，编写“六五”普法读本六种6万本，开展送法进社区70场次，开展法制报告会30场次，开展法律援助、法律咨询、公证法律服务40场次，普法60秒播放100万次，覆盖了莲湖所有的社区、街道。

大服务机构法律顾问将法律服务送上门了

近年来，莲湖区委、区政府始终坚持用法治引领和推动经济发展、社会事业管理的工作理念，在制定重大决策时依靠和使用法律顾问，已成为重要工作制度。今年，莲湖区又进一步建立健全区政府法律顾问团、区重点项目法律服务团、区信访案件法律服务组的工作制度，先后有45名法律顾问，列席了区政府各种工作会议，发表法律意见和建议；有54名律师参加全区重点项目、信访案件论证会，正确代理和应诉了涉及全区重点项目的诉讼案件；区公证处办理各类公证案件11226余件，2万名群众享受到此项法律服务；律所共担任法律顾问46家，较好地维护了群众合法权益，预防和控制了矛盾纠纷的转型升级。