红枣经济让佳县土石山区绿起来又富起来

佳县沿黄河土石区，过去一向被视为不毛之地，种不成粮食，栽不上树。全县16个乡镇的653个行政村，多半水土流失非常严重，排入黄河。但是，近10年来，历届佳县县委、县政府的领导，紧紧抓住红枣产业经济，垒石造田，大面积栽种枣树，发展探路山大沟深的土石山区，如何让大山绿起来，让群众的日子富起来。2011年全县枣林面积达72万亩，产量2.25亿公斤，产值9亿多元。仅红枣一项全县人均收入3900元。

近年来，佳县围绕“中国有机红枣名县、陕西红枣大县、百万亩红枣基地”三大目标，紧抓榆林市“三年植绿大行动”良好机遇，立足优势资源，大力实施红枣基地建设，着力打造以红枣基地为主的经济生态林体系，实现林业经济发展与生态环境保护互动发展。

“产业要发展，基地是基础”。1994年，佳县将红枣正式列为县域经济主导产业，将红枣收入确定为沿黄一带群众脱贫致富的主渠道，开始了红枣的规模化发展；2010年，佳县又审时度势，率先提出建设“百万亩红枣基地”目标，县财政在极为困难的情况下拿出专款用于基地建设补贴，基地规模在短短3年间增加了18万亩。截至今年，全县红枣栽植总面积达到78万亩，其中有机红枣基地7万亩，挂果面积50万亩。红枣基地的规模化建设，将原本各自分散的红枣种植区连接起来，将沿黄一带的枣林延伸到全县范围，不但为红枣产业的做大做强奠定了良好的基础，还充分发挥了枣林良好的绿化和生态屏障作用，有效防止水土流失，降低黄河泥沙注入量，和10年前相比，佳县的山更绿了，黄河携沙量逐步减少，多年不见的野鸡等野生动植物也重新繁衍生息，人居生态环境有了显著的改善。

抓住红枣规模化、基地化建设，着力创建品牌优势，在做大基地规模的同时，如何让佳县红枣在激烈的市场竞争中脱颖而出，获得认可，成为了摆在县委、县政府面前的一道难题。为了解决这一问题，县上提出了建设“中国有机红枣基地”的目标，在和各类科研院所深入合作的基础上，组织专家学者专题研究红枣防虫、防裂果等技术难题，同时立足长远，超前谋划，在全县典型地区建立物理防虫、生物菌防裂、节水微灌等试验基地，实行品种改良和低产枣园改造，在全国率先开展红枣的有机化种植，特别是从2011年起，佳县加快红枣基地有机化建设步伐，每年对5万亩低产枣园进行有机化生产改造。

佳县如何科学规划，集中连片建示范枣园，走典型示范带动之路？一是实行土地流转，引导企业老板及社会有识之士，返乡创业建高效优质示范枣园。上高寨乡东红红枣科技有限责任公司，就是企业老板通过流转本乡徐家东沟村59户农民土地1200多亩，山、水、田、林、路综合治理，率先建立了一个规模较大的标准示范枣园；二是依靠财政补贴政策，标准枣园补助每亩200元、精品枣园补助每亩600元，集中连片按设计密度建精品、标准示范枣园。所有这些示范枣园，起到了很好的示范带动作用，有力促进了基地建设的进程。目前佳县是我国率先取得红枣绿色、有机双认证的县份，并通过了日本农业水产省JAS认证，获得了国家地理标志登记认证，佳县有机红枣产品先后打入日本、韩国、东南亚等高端市场，获得了消费者的认可。

产业的做大做强，除了要具备规模化的基地和良好的品质外，还要有产业化的生产。佳县通过制定优惠政策，按照企业+协会+农户的模式，着力扶持红枣加工园区和加工企业的发展。一方面，通过采取每座补贴5000元的标准，鼓励枣农建设红枣烤炉，实现红枣的初加工；另一方面，加大招商引资力度，建设红枣加工产业园区，通过资源的集聚效应，扶持带动龙头企业开展深加工，逐步引导其向标准化、品牌化、规模化发展。经过几年的不懈努力，目前，全县有红枣加工企业上百家，其中具有商标注册的16家，省级红枣加工龙头企业4家，成立枣农合作社65个，先后研发出枣酒、枣饮料、枣干等系列深加工产品，年总产值达9亿元以上，红枣已经成为佳县最为重要的经济林果和主导产业之一。在红枣主产乡镇朱家坬镇，33个村红枣栽植面积达到5.2万亩，年产红枣1500万公斤，产值约8000万元，正常年景仅人均红枣收入就高达7600元，全镇红枣户均收入达到2万元以上的就有2180户，10万元以上的63户，成为远近闻名的富裕乡镇，红枣产业实现了生态效应和经济效益的“互动双赢”。