保护汉长安城遗址彰显华夏文化 中国对世界的承诺

探索全新机制破解遗址保护难题

“面对汉长安城遗址这一世界文化瑰宝，我们必须时刻保持谨慎的态度，探索出一条新的保护途径。这其中，至关重要的就是必须要有一个全新高效的工作机制。”谈到对汉长安城遗址保护工作的探索和尝试，保护特区有关负责同志认真地说。

对历史大遗址的保护，目前在世界范围都是一个难题。国际、国内在这方面有过一些成功的经验，但更多的是失败的教训。保护特区的专家告诉记者，大遗址保护的确是一项世界性的难题，近年来围绕各地大遗址保护的实践，时常会引起社会舆论和专家的质疑，其中失败的教训确实不少。“这就要求我们在面对汉长安城遗址这一世界文化瑰宝时，必须时刻保持谨慎的态度。”

保护特区的领导和专家均坦言，目前，像汉长安城遗址这样的大遗址保护还没有成熟的经验和模式可以借鉴，“我们也正处在摸着石头过河的阶段。在汉长安城遗址保护启动之初，我们主要考虑的是如何解决好大遗址保护与人的发展、大遗址保护和城市发展、大遗址保护与经济平衡、大遗址保护和产业发展等问题，真正让遗址活起来，开辟出一条人与遗址、城市与遗址和谐共生的大遗址保护之路。”

汉长安城遗址保护工作，明确提出了“更新机制、加强管理”的要求，目的就在于深入研究解决大遗址保护和特区建设中的各类问题，探索出一条新的保护途径，让汉长安城大遗址保护特区成为具有全国示范意义的成功典范。谈到这个话题，保护特区党工委的领导表示，汉长安城遗址保护是一项举世关注的伟大工程，其历史意义和现实意义无可比拟。因此，推进汉长安城遗址保护，必须要有一个全新高效的工作机制作为保障。

2012年8月16日汉长安城国家大遗址保护特区成立以来，在国家文物局和陕西省政府的指导下，西安市以汉长安城特区管委会为基础，协调市级相关部门全面授权，相关区县全力配合，举全市之力推进汉长安城遗址保护工程，并逐步形成了“上下协调、左右联动、高效顺畅”的大遗址保护工作机制。但“大遗址保护是一项系统工程，机制探索是一项长期性的课题，随着工作的逐步深入，在这方面我们还有很长的路要走。”

抢抓历史机遇遗址保护曙光在前

“未央宫遗址成功进入世界文化遗产名录，让我们看到了汉长安城遗址保护的光明未来。我们将以申遗成功为契机，本着谨慎负责的态度，认真总结前期的工作，广泛听取来自社会各界的意见和建议，进一步明确大遗址保护的思路和方向，有序推进汉长安城大遗址的保护和利用。”谈到汉长安城遗址保护下一阶段的工作重点时，保护特区党工委领导激动地说。

这位领导告诉记者，“多年来，汉长安城遗址区的保护和发展始终是未央绕不过的一道坎，也是历代未央人的梦想。但由于遗址自身价值的无以复制和保护工程的浩大、复杂，该项工作一直没有实质性的进展。”2012年3月，国家将汉长安城未央宫遗址列入“丝绸之路”世界文化遗产项目申遗大名单。至此，汉长安城遗址保护迎来了千载难逢的历史机遇，在国家、省市的携手推动下，未央宫遗址保护工程作为汉长安城特区建设的先期项目正式启动实施。2013年10月28日未央宫遗址保护展示区基本建成并对外开放，2014年6月22日未央宫遗址成功进入世界文化遗产名录。“申遗的成功，必将让更多的人了解汉长安城，了解汉长安城遗址保护的重大意义，我们也因此看到了汉长安城遗址保护的光明前景。”

据这位领导介绍，按照《西安汉长安城国家大遗址保护特区实施方案》，汉长安城遗址保护工作共分为三个阶段实施。第一阶段的核心任务就是未央宫遗址区的建设，通过努力，在成功申遗的同时，基本实现把未央宫遗址区内群众从生产、生活落后的困境中解脱出来，把未央宫遗址从日益严峻的保护形势中解救出来，把西安的历史文化生态特色凸显出来这三大目标。

关于下一阶段的工作，这位负责同志表示，一是继续扎实地做好未央宫遗址区的建设提升工作，加快遗址区的水系恢复、基础配套和游客服务设施建设，启动遗址博物馆的建设，提升遗址区整体绿化水平，打造文物本体展示与生态休闲相统一的遗址保护展示区；二是全面加强大遗址的管理，严厉打击遗址区的违法建设行为，为遗址区内文物遗迹的保护和展示创造条件；三是认真做好被拆迁群众的安置工作，重点加快安置楼建设，按照时间节点保证工程进度，确保群众如期顺利回迁，为大遗址区的全面协调可持续发展打下坚实基础。（记者 张勇）