观察：拟回购商品房做保障房 住建部出手救市？

拟回购商品房做保障房 住建部出手救市？

原标题：拟回购商品房做保障房 住建部出手救市？

近日，有媒体报道，住建部拟出台回购商品房用于保障性住房的指导意见，对地方政府回购、回租商品房分类做出具体要求。消息一出，有人说，难道住建部要出手救市了？

业内专家认为，虽然“指导意见”是针对地方政府回购、回租商品房做出的，但对优化保障房建设、缓解日渐高企的房地产库存压力也有一定的帮助。

回购

解决棚户区改造安置问题 同时缓解库存压力

据了解，住建部拟出台的“指导意见”，根据具体分类，对地方政府回购或回租普通商品房分别作出部署。其中，涉及数量最多的棚改项目安置房可以用回购方式补充，而公共租赁住房项目可长期集中租赁存量待售商品房。此举若能落地，在打通市场库存房源与棚户区改造的安置需求后，将有超过1000万棚改安置需求被释放。

对此，住建部政策研究中心研究员赵路兴表示，“十二五”期间，3600万套保障房建设已接近尾声，而大规模棚户区改造才刚开始，地方面临的建设任务较重。而与此同时，一些城市商品房库存量较大，消化周期甚至长达五六年。因此，这类区域地方政府可以考虑采取回购或回租成熟的存量商品房用于保障性住房的房源，这样不仅可实现低成本、高效率安置，也将进一步减轻地方房地产库存压力。

陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通表示，政府出面回购一些商品房作为保障性住房的房源，是政府目前服务外包的体现。一方面，有助于缓解保障房建设的资金压力，减轻政府负担；另一方面，确实可以减少一些房地产的库存压力，维护房地产业的平稳、健康发展，提高城市存量住房供应的有效性。

问题

如何才能保证价格公平合理？

那么，政府以什么价格收购商品房，又以什么价格出让保障房才能相对合理？

有网友建议，政府不妨从财政收入或土地出让金中拿出一部分资金，建立商品房回购、出让基金，以确保开发商愿意卖房、受保障对象也愿意买房。

对此，湖南省住建厅保障房处处长张传领曾表示，回购价格是不能强迫的，需多方协商，一方面价格要优惠，老百姓要能得到实惠；另一方面开发商要保持合理利润。政府回购资金还是原有政策规定的资金，不过建设和回购比例要调整，原来主要在建，现在希望加大回购比例。

“不论是前期的回购、回租阶段，还是后期向中低收入群体出售、出租阶段，如何保证价格公平合理是关键。”张宝通建议，要解决这一问题，政府不妨采取一些税费补贴的方式，减少因前期回购价格过高带来的影响。

西安交通大学公共政策与管理学院教授、房地产研究所所长杨东朗也表示，政府出面采购一些商品房作为保障房的思路是正确的，但在具体操作环节上，还应有公平合理的议价机制、行之有效的运作机制，确保政府拿出的回购价格和后期的出让、出租价格在各方的接受范围内，能够权衡好各方的利益。