实施“两癌”筛查救助 保障女性身体健康

原标题：实施“两癌”筛查救助 保障女性身体健康

都说“妇女能顶半边天”，女性在当下社会中扮演着越来越重要的角色，承担起越来越多的社会责任。女性的健康不仅关系着每一个家庭，而且事关下一代，事关祖国的未来。

几年来，省妇联、省妇儿工委办公室在全国妇联、国务院妇儿工委办公室的指导下，以实施全国农村妇女宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）免费检查试点为契机，不断加大妇女健康问题的关注力度和工作力度，先后为数百万名妇女实施了健康知识宣传教育，提供了各类健康服务，有近百万名妇女接受了“两癌”免费检查，最大限度地使政策的阳光普照到了广大三秦姐妹，全省妇女的健康意识有效增强，健康水平不断提高，工作得到了各级党委政府的充分肯定和广大妇女的热诚欢迎。

1、妇女“两癌”救助体系初步建立

省妇联、省妇儿工委办公室采取多种形式为基层妇女群众宣讲“两癌”预防知识，开展宣传咨询培训。积极配合卫生等部门共同推动农村妇女“两癌”免费检查试点工作，在15个试点县（区）超额完成“两癌”检查61.6万人的目标。同时，协助政府推动了试点县以外地区“两癌”检查救助工作开展。率先在全国建立了陕西省“两癌”贫困妇女信息数据库和信息工作平台。省妇儿工委办公室将所有申请救助的患者信息入库整理，并强化培训，使救助工作更加快捷、科学、公正。本着“农合报一点，民政补一点，个人担一点，基金出一点”的方式，不断加强对贫困“两癌”患者的救助力度，以政府为主导、多部门协作、全社会参与的妇女“两癌”救助体系初步建立。督促指导了铜川市出资1000余万元对全市农村适龄妇女实现“两癌”筛查全覆盖和全市“两癌”患者救助全覆盖。打造了牵手系列行动，筹措各类资金近千万元，为贫困“两癌”妇女等弱势群体提供救助、慰问、创业、帮扶、志愿服务等一系列关爱活动。

在铜川市王益区红旗街，说起“两癌”检查的好处，街坊们都知道蔡大姐的老伴自己编的一首快板，他是逢人便唱：“国家医改政策好，住院看病花钱少。有了大病和大难，党和政府想着咱。关爱妇女有体现，妇联温暖送身边。‘两癌’救助就是好，党的恩情忘不了。”

蔡大姐2012年5月被诊断患有宫颈癌，这一噩耗使一家人陷入了巨大悲痛和忧愁之中。她本人无业，仅靠老伴的退休工资过日子，得了这个病，看病治疗的钱从何而来？

正当一家人心急如焚、四处筹钱时，社区妇联的同志主动上门，给家属讲解了全市“两癌”救助政策，帮助蔡大姐办理了申报手续。还鼓励大姐：“如今全市‘两癌’救助已实现全覆盖，得了病不要怕，党和政府会管你们的，你自己一定要有信心战胜病魔。”全家人心里也都踏实了，蔡大姐在最佳治疗时机做了切除手术，后续治疗需要钱的时候，又得到了全国妇联提供的10000元救助金，她激动地说：“你们给我的不仅仅是钱，是我的命呀！”

2、开办女性健康知识大讲堂

新一轮“两癌”免费检查工作启动以来，省妇联迅速行动，各项工作稳步推进。2012年起我省农村妇女“两癌”检查项目，宫颈癌、乳腺癌分别扩大到全省45个县和21个项目县，项目对象从35-59岁扩展到35-64岁的农村妇女，筛查任务数相当于过去三年总和。省妇联、省妇儿工委办积极配合卫生部门做好项目的宣传动员、组织发动工作。进一步完善了《陕西省农村妇女“两癌”检查项目实施方案》，部分市、县（区）还适时召开工作推进会，总结经验、推进工作。省妇儿工委办充分发挥组织、协调、指导和督促作用，组织成员单位和专家深入市县督导调研，指导“两癌”免费检查工作，解决困难问题；举办以“两癌”知识为主要内容的“女性健康知识大讲堂”，组织专家巡讲80余场，培训妇女5000多人。协同卫生部门举办陕西省农村妇女宫颈癌检查项目培训班。本次培训分两期进行。十个设区市及四十五个项目县主管院长、管理人员、妇科临床医生、病理科医生共350余人参加了培训。培训内容包括宫颈癌项目管理方案、技术方案、流程及质量控制、宫颈癌检查的相关技术要求及规范、组织病理学技术操作及诊断标准等。培训采用理论讲授、实践操作、课后考核等多种形式进行。学员们一致评价培训效果非常好，对做好项目帮助很大。参与举办农村妇女“两癌”免费检查项目健康知识大课堂暨千村课堂活动，宣传健康知识。印制“两癌”预防宣传材料，积极组织各级妇儿工委办通过发放宣传册、办橱窗挂标语，面向社会广泛宣传，动员广大城乡妇女积极参与妇女健康行动；省妇联、省妇女健康促进会联合省级医疗卫生部门专家利用“三八”妇女节、“妇女之家”健康活动日、三下乡等机会，深入基层、走村入户宣传健康知识、传播健康理念、开展健康服务；举办妇女健康知识讲座，有针对性地在机关、企业、社区、乡村广泛进行妇女健康意识和健康知识的宣传教育，有效地引导妇女树立健康的生活理念，增强了自我保健意识。

3、下大力气救助“两癌”贫困妇女

省妇联、省妇儿工委办公室将参与社会管理创新的理念方法融入贫困妇女“两癌”救助工作，完善充实了陕西省“两癌”贫困妇女救助数据库平台建设。继续实施好全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金、我省妇女儿童民生项目200万“两癌”贫困妇女救助项目、何崇本贫困妇女救助等项目工作。2011年以来省本级共计救助1082余人，其中中央彩票基金救助403人。2013年1月至今，省级已救助“两癌”贫困妇女382人，其中中央彩票基金182人。省妇儿工委办对铜川“两个全覆盖”模式进行回访，目前工作已初见成效，并力求在全省推广。部分市级妇联广泛调动社会力量，整合资源，共同推动救助工作。西安市争取市福彩资金10万元，按照人均1000元的标准，慰问贫困“两癌”妇女100人；咸阳市开展了“两癌”贫困母亲救助活动，成立专项基金，多渠道争取到“两癌”救助资金50万元；延安市开展“同心同爱·援之手”公益行动，携手女企业家成立“援之手”公益基金，筹集资金60多万元，用于贫困残疾妇女儿童和“两癌”妇女的救助。省妇儿工委办、省妇女健康促进会还与医疗单位合作，采取免费医疗救助或减免费用等方式，解决“两癌”贫困妇女的治疗难题。

4、“牵手行动”惠及千家万户

省妇联、省妇儿工委办公室广泛调动社会力量，全国首创打造了以贫困妇女“两癌”救助为主要内容的公益品牌——牵手行动。一是与政府及职能部门牵手，扩大检查救助覆盖。加强与卫生等部门的统筹协调，共同调研部署、共同督导检查，借助政府职能部门的力量和资源推动工作开展。陕西府谷、石泉及凤县等地政府出台政策，通过成立“大病救助基金”、二次救助、医前救助等形式，实施贫困“两癌”妇女救治。二是与医疗机构牵手，壮大检查救助力量。打造了“妇女健康关爱工程”，争取全国妇联“母亲健康快车”123辆，配备各级医疗卫生机构，数量居全国第一。组建23家医疗机构为主体的健康服务队，开展医疗服务。各级还与医疗单位合作，采取免费医疗救助或减免费用等新方式，解决治疗难题。三是与项目牵手，加大检查救助资金。启动了“母亲安馨工程”，为50个贫困县分别赠送价值30万元的医疗箱。争取香港爱心人士何崇本及宏府、海富等企业90万元，用于“两癌”救助。争取三瑞集团资助10台设备耗材，免费为数千名农村妇女进行宫颈癌筛查。四是与社团组织牵手，放大检查救助效应。与陕西省妇女儿童发展基金会、省妇女健康促进会等合作，利用“妇女之家”健康活动日、科普大集、送健康下乡等机会，宣传健康知识、传播健康理念、开展健康服务。

52岁的家庭妇女邢庆云家住西安市新城区，丈夫去世后生活困难，两年前又查出宫颈癌，仅靠低保金难以维持化疗。今年春节前，陕西省妇联为她带去了救助金。

近年来，省妇联首开先河打造公益牵手行动，使众多贫困“两癌”妇女得到救助，看到了希望。目前，我省对已患“两癌”农村困难妇女发现一例救助一例。到2015年7月底，我省将实现农村妇女“两癌”筛查全覆盖。

几年来，省妇联和省妇儿工委办公室积极探索、勇于创新，将“两癌”检查救助工作引入管理体系，不断提高工作的科学化水平，创造了多个全国率先：

全国第一家建立了“两癌”数据库。目前，数据库共准确翔实掌握近3000名“两癌”妇女基本信息，既为救助提供了快捷服务，又为政府出台相应政策提供了依据参考。

全国第一家打造了“两癌”信息平台。开通了“陕西省妇女健康网”，建立完善了项目动态通报制，开通了网上申报、查询等功能，使救助申报方便快捷，救助流程公开透明，救助工作公平高效。

全国第一家创立了“两癌”牵手基金。基金主要用于贫困“两癌”患者的医疗和康复资助。目前，基金已募集社会捐款90万元及各类项目资金千万元，对妇女儿童进行了救助，进行项目运作，社会反响良好。

开展农村妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查并实施救助是直接惠及农村妇女健康和生命安全的民生工程、爱心工程。省妇联、省妇儿工委办公室将继续在省委、省政府的坚强领导下，在全国妇联的有力指导下，在党政工作大局中思考和谋划妇女健康问题，重点将在推动政府进一步扩大“两癌”检查覆盖面、推动建立贫困患病妇女救治的长效机制上下功夫，努力为提高三秦妇女健康水平，实现陕西“三强一富一美”目标作出积极贡献。