陕西企业“走出去”：外面世界也精彩

原题：外面世界也精彩——陕西企业“走出去”现状调查

近年来，一批陕西企业正迎着全球化浪潮，在世界经济舞台上精彩亮相。

境外投资逐年攀升、越来越多的“陕西制造”远销海外……诸多积极的变化表明，陕西企业走向世界的步伐不断加快。

“走出去”成果喜人

近年来，陕西省实施的企业“走出去”战略取得可喜成绩，至2014年末全省境外投资和对外承包工程均创历史新高。

省商务厅数据显示，2014年全年，陕西省境外投资中方实际投资45372万美元，同比增长56.4%。陕西新设境外企业、机构65家，比2013年新增一倍多，中小企业和民营企业投资境外活跃度明显增加。

截至目前，陕西省已有194个境内主体在境外设立了300家境外企业和机构，投资主要分布在香港、美国、泰国、马来西亚等48个国家和地区，涉及装备制造、矿产资源勘查开发、房地产、批发零售等15个行业。

同时，对外承包工程也呈现出波浪式发展势头。2014年，陕西省对外承包工程完成营业额178759万美元，与2013年基本持平。“十二五”前四年累计实现营业额63.28亿美元，是“十五”、“十一五”总量的1.74倍。截至目前，陕西省共有对外承包工程企业93家，境外工程市场涉及72个国家和地区。工程项目涉及交通运输、电力、房建、工业建设、水利、石化、通讯等领域。

“走出去”各显神通

陕西省目前境外投资项目多以资源能源为主，近年来，这些项目历经“发芽”到“开花”，总结了不少丰富的经验，为全省发展提供强大的动力和广阔的空间。

延长石油集团自2008年开始“走出去”开展海外油气投资，经过几年积累，分别实施了马达加斯加勘探项目，泰国天然气勘探开发等项目。

然而，中国企业对外投资面临的最大困难是融资。有数据显示，目前中国企业境外投资90％的资金都是由境内金融机构提供，国外融资渠道有限。

为了破解融资难题，延长石油在资本运作上下功夫，着力打造海外投融资平台。“考虑到海外投资的特殊性和融资成本，我们选择香港和美国资本市场作为切入口，经过几年努力，海外投融资平台基本形成。”延长石油集团负责人表示。

从2010年至2014年，延长石油通过协议收购、定向增发和债转股等方式，完成了对具有油气经营资质、且拥有马达加斯加2个油气勘探区块勘探权的香港上市公司延长石油国际的绝对控股权，筹集资金主要用于并购加拿大诺瓦斯油气公司以及实施马达加斯加油气勘探工作等领域。

此外，延长石油还成立了延长KKR基金，增加延长石油海外投资的资金储备。

陕煤化集团目前在吉尔吉斯斯坦、阿根廷和美国、澳大利亚等国家开展石油炼化等项目。经过几年在海外的摸爬滚打，陕煤化认为，要高度重视“中介机构”，特别是国际著名机构的咨询意见。比如，他们在“新西兰派克河”项目中，聘请普华永道等多家当地中介机构对法律、财务、技术等进行了充分论证，将项目风险全部暴露，为最终决策终止项目提供了决定性的决策支持，很好地防范了投资风险。

已有多年开拓国际市场成功经验的法士特集团，制胜的法宝除了不断研发具有核心竞争力的产品外，还非常注重销售和服务环节，力求以差异化的营销策略赢得客户的信赖。

“走出去”配套政策亟待完善

企业在海外市场积累成功经验的同时，也遭遇到不少瓶颈制约。

记者在采访中了解到，“走出去”工作涉及部门多，层级多，分别按照国家各部委相应政策和规章制度进行管理和提供服务。政府部门在如何结合陕西实际，发挥协同效应形成合力不够，业务交流不够，导致企业对于“走出去”政策的一致性、连贯性和实际操作性把握不准。

陕汽集团认为，政府应重点应对金融支持手段不足的问题。东南亚和南美国家的客户有贷款购车的消费习惯，日韩车企在东南亚有相应的国有银行提供购车金融服务，但目前我国还没有一家国有银行为国外客户开展购车贷款业务。陕汽集团希望政府能促成银企合作，让国有银行对标日韩银行，为国际市场提供金融解决方案。

不能完全吃透国外的政策、法律、文化等也是当下许多企业面临的困惑，尤其是刚刚走出国门的企业，更需要政府的扶持。企业希望能提供政府层面的政策指导、法律协助，例如与当地国政府、机构间的协调等。

同时，不少企业希望政府对相关工作人员在因公出国上能提供便利，简化出国手续，适当放宽在国外考察的时间，使他们能够根据生产经营需求考察洽谈项目。

相对国企，民营企业“走出去”遭遇困难更多。有关专家建议，应尽快完善相应政策。政府部门要及时转变职能，简化和规范办事程序。面对一些国家的政局不稳定，相关政府部门要健全境外突发事件预警和应急处理机制，保障“走出去”企业人员的安全。同时，民营企业“走出去”应当“抱团”发展，在海外建立公共平台，设立工业园区，对法律咨询、政策问题进行统一研究，降低企业走出去的风险。